經過近三年的打磨,以控制經營風險為導向的保險業償付能力監管體系,即中國保險業第二代償付能力監管制度體系(以下簡稱“償二代”)終將問世。為此,保監會副主席陳文輝在接受媒體採訪時表示,償二代能減少償一代由於過於粗放帶來的資本冗余,釋放5500億元資本。
陳文輝表示,經過測試,償二代更加科學地計量風險,減少了償一代過於粗放帶來的資本冗余,產險行業可釋放約500億元的資本溢額,壽險行業可釋放約5000億元的資本溢額,更加客觀地反映出我國保險市場作為新興市場對全球資本的吸引力,也有利於提高行業資本使用效率。與此同時,償二代標准下,全行業的整體充足率與償一代基本一致,總體平穩﹔各家公司因為風險狀況不同出現了分化,充足率有升有降,大約1/3公司的充足率上升,2/3公司的充足率下降,說明償二代比償一代能更准確地識別各家公司風險的差異。
此外,償二代建立了資本分級管理制度,進一步拓寬了資本補充渠道。近期,保監會允許保險公司發行優先股,允許保險公司在銀行間市場發行和流通資本補充債券,允許保險公司以應急資本形式補充償付能力,規范和引導財務再保險等。陳文輝稱,償二代標准的出台和正式實施將構建起科學、公正、包容的風險監管體系。下一步,為了支持車險費率、分紅保險費率等市場化改革,支持市場主體的保險創新,保監會將加快推動償二代實施的准備工作。(記者 崔啟斌 陳婷婷)