证监会主席郭树清:股市近两年来大起大落很不正常【2】

　　三部门推动债市统一发展迈出实质性步伐

　　针对国债、企业债、机构债何时能形成统一市场的问题，郭树清表示，近年来债券市场发展速度很快，如今年中小企业私募债“开闸”不到半年融资额已近50亿元。但较之股市发展，债市仍是造成资本市场不均衡的“短腿”。历史原因形成的国家发改委、人民银行和中国证监会三家机构共同管理债市的格局，一定程度上为企业和投资者增加了困惑和不便。自去年底以来，三家机构加强沟通，目前已在推动债市统一发展、统一监管方面迈出实质性步伐，包括在制度安排、评级、风险管理等方面达成一致。

　　新股平均发行市盈率降到30倍以下

　　针对“近日有新股遭爆炒、新股发行制度是否走回头路”的提问，郭树清回答，新股发行制度改革是有成效的，今年以来平均发行市盈率降到30倍以下，而去年是48倍；首日交易价格也比去年同期出现20%的下降。

　　从源头上打击内幕交易

　　在回答“证监会将如何控制官员涉嫌内幕交易”的提问时，郭树清表示，证监会调查发现，社会上绝大部分的“爆料”都没有根据。桂敏杰表示，内幕交易是资本市场的毒瘤，3年来证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局等五部委联合打击内幕交易，正在从源头上解决这个问题，措施包括：建立内部知情人登记制度，发生问题追究责任；与司法机关合作出台有关司法文件、司法解释，对于内幕交易行为认定进行明确，使刑事责任流程畅通等。