各地农民资金合作社乱象凸显农村金融服务匮乏矛盾【5】

　　浙江省海宁市位于杭嘉湖平原，是浙北地区农村经济比较活跃的县级市。记者调查发现，广大农民投资理财的观念单薄，这与农村信用合作社的设置有关

　　海宁市农村信用合作联社办公室副主任江吕敏介绍，海宁市有12个镇、街道，共设置67个农信营业网点，也是海宁市所有金融机构中营业网点覆盖面最大的一家，但他坦言，由于受诸多因素制约，农村很多地方营业网点覆盖面仍亟待加强。

　　江吕敏：全市大概有200个行政村、社区，大的集镇，我们也有网点，但是还不能覆盖到完全的村级服务点。因为设点上级部门还是管得比较严格的，在消防上、安全设施上有明确的要求。村里面也有办不出产权证的房子，我们也不能做营业网点的，有限制，一些村里面，可能就我们一个网点，别的银行网点都没有。

　　除了网点少之外，在金融服务上还有一些让城市居民匪夷所思的规定，比如说如果要取现金不能超过1千块，转帐每笔不能超过5000块钱。

　　另外，农村贷款也非常不容易。

　　河南南阳社旗县农民老刘的儿子打算年前办婚事，十几万的花费让他吃不消。当他向乡农信社咨询贷款时，吃了闭门羹。

　　老刘：贷款网点都在乡里，村里没有，网点也不多，办业务取东西觉得太难，都排着长队，贷款也不方便，现在贷款需要的条件也比较多，又是抵押又是担保，现在农村又没有房产证，土地又没有实行抵押，贷款不方便。

　　记者在河南农村走访发现，涉农金融机构只有农信社和邮政储蓄银行。邮储银行只吸收农民存款却不向农民发放贷款，农信社虽然向农民发放贷款，但缺少抵押物，找担保人困难，这些因素让很多缺乏金融知识的农户望而却步。南阳市某基层信用社信贷科的赵主任告诉记者，银行放贷，能否收回是考虑的第一要素。

　　即使托关系请客送礼办下来，实际利息也远高于银行贷款利息。农民急需用钱时，不得不转向私人高利贷。

　　河南邓州农民李健：不好贷，确实不好贷，需要关系的。宁肯去地下借高利贷，一般都是一分二、一分五。

　　正规金融机构担心贷款无法回收，导致普通农户贷不到款，而地下信贷产业又难以令人信服。