財政部專家稱年末突擊花錢不違反預算管理規定

　　証券時報記者 鄭曉波

　　針對社會對年末政府部門“突擊花錢”質疑，財政部官方網站日前刊登財政部財科所專家撰寫的文章給予回應。這篇名為《當前財政收支情況分析》的文章認為，今年12月份財政支出雖然比較多，但都是按預算要求支出的，年終沒有執行完的項目，按有關規定將結轉下年使用。

　　文章指出，根據今年財政支出預算12.43萬億元的安排，12月份預計還將完成1.9萬億元支出，比月度平均支出規模要大一些，這主要是因為：一些項目支出前期准備階段資金需求量小，后期實施階段資金需求量相對較大，相應資金支付也是前少后多﹔一些據實結算和以收定支的項目，年底按實際工作量進行清算，12月份支出相對較多，比如糧油物資儲備管理等支出按實際工作量年終進行清算，再比如車輛購置稅支出實行以收定支，執行中適度預撥，年終統籌辦理資金撥付﹔預算安排的一些支出項目由於客觀條件變化等原因，資金支付后延，其中有一部分資金還需要結轉到下年使用等等。

　　文章認為，12月份財政支出雖然比較多，但都是按預算要求支出的，年終沒有執行完的項目，按有關規定將結轉下年使用。結轉下年使用的資金使用前一直保留在國庫，並沒有撥付到預算單位的資金賬戶。各預算單位使用上年度結轉資金時，也需要按規范的程序辦理審核、報批。因此，年底財政支出規模較大，但並不是違反預算管理規定的“年末突擊花錢”。

　　文章最后指出，根據經濟社會運行各方面的情況看，當前和今后一個時期，財政收支矛盾仍然較為突出。收入方面，國際經濟形勢存在較多不確定性，國內經濟運行還存在不少困難，企業利潤下降，結合稅制改革實施結構性減稅政策，將減少一些收入，這些都會影響到可用財力。支出方面，保障和改善民生，推進各項社會事業發展，“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、保障性住房等支出需求較大，穩定經濟增長和調整經濟結構、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。因此，要牢固樹立過緊日子的思想，進一步調整財政支出結構，嚴格控制人員經費、公用經費等一般性支出，切實保障民生等重點支出，促進財政可持續發展。