3月11日两会代表委员看股市：创业板扩大行业范围【4】

万玲玲：处理好规范和发展的关系是一线监管部门永恒的主题

3月11日，全国人大代表、辽宁证监局局长潘学先；全国人大代表、吉林证监局局长万玲玲；全国人大代表、湖北证监局局长芮跃华就资本市场如何更好的服务实体经济、当前中国股市所面临的机遇与挑战等话题与网友进行在线交流。万玲玲表示，如何处理好规范和发展的关系是一线监管部门永恒的主题。

万玲玲认为，规范和发展相互之间并不矛盾，是相互依托、相辅相承的。作为监管部门，维护市场的“三公”原则，保护投资者的合法权 益，是法律赋予我们的神圣职责。通过依法监管来促进市场的规范发展是我们的职责所在、使命所系，要牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，就是要以规范作保障。规范是基础和保障，发展是目标和归属，二者是辩证的统一。当然，要处理规范和发展的关系也体现了工作的艺术。

去年以来，我们 局坚持“以严格执法促规范，以科学服务谋发展”为理念，做到监管到位、服务到位。一方面着力提升市场主体的规范运作水平，通过加大现场检查力度，及时揭示 了一些公司的风险，维护了辖区市场的健康稳定；另一方面，为了充分发挥资本市场服务区域经济的作用，我们向省委省政府提交了《关于加快吉林省上市公司发 展》的调研报告等两份政策建议，都得到了高度重视，主要领导都签署了意见，并责成有关部门去落实。 去年通过股权融资、发行公司债等方式直接融资取得了较大突破。多家公司通过并购重组也焕发了生机。资本市场对地方经济的支撑作用得到了显著增强。 实践证明，规范和发展并不矛盾，我们既要坚定不移地坚持发展的大方向，又要做到守土有责、守治有方。同时也衷心希望更多地得到各级政府、各市场主体对我们 工作的理解和支持，帮助我们共同把资本市场建设好。

桂敏杰：上证所定位由“监管”转向“服务”

作为证监系统的重要监管单位，上证所在信息发布等方面的连续创新举措，令市场耳目一新，其“亲民”形象也愈发凸显。

近日，证监会组织召开了中国证监会系统代表委员首场记者见面会，全国政协委员、上证所理事长桂敏杰率先亮相。他介绍，推进上证所透明化建设，关键词是“微博”。2012年，上证所建立了新闻发言人制度，并推出了官方微博，畅通市场与交易所沟通交流的渠道。上证所全年先后召开新闻发布会31次，发布官方微博420条，在“让交易所了解市场”的同时，也努力“让市场更了解交易所”。

上证所相关人士透露，未来上证所还将组织年度新闻发布、年初新闻发布、应急新闻发布，以及针对日常舆论关注热点和难点的日常发布，此外还包括媒体通气会、主题交流会等，搭建一个监管者与市场参与者良好的沟通平台和桥梁。

桂敏杰还介绍，现在有很多上市公司需要进行一些业绩推介、说明报告会等活动，上证所计划打造一个服务平台，使得上市公司可以加以利用来开展推介活动，以降低上市公司的成本，也有利于公司与投资者沟通。

据悉，上证所已经开发了“互动易”产品，可以利用新媒体的方式，包括iPad、手机等多种设备终端进行沟通交流，以加强上市公司与投资者，特别是与中小投资者的沟通。目前已经准备就绪，今年就会推出。