美國掉"財政懸崖"幾率不大 美GDP或因"崖"減4％

　　但財政懸崖問題至少會損耗美國1%的GDP

　　美國財政部日前公布，2013財政年度的首月——10月預算赤字較上年同期上升，這令國際市場對美國的財政懸崖問題的擔憂瞬間擴大，美國道瓊斯指數已從10月份的高位下跌了8%。本報記者調查顯示，兩黨仍會對“財政懸崖”討價還價，美國掉下懸崖的幾率不大，但是財政懸崖問題至少會損耗美國1%的GDP，而美國GDP的年增長率隻有1%~2%。

　　文/記者陳海玲

　　本報訊 美國10月財政赤字為1200億美元,高於經濟學家預估的1140億美元,且高於2011年10月的赤字985億美元。支出增長超過收入增幅，令赤字擴大：10月財政支出從上年同期的大約2620億美元上升至3040億美元,而10月政府收入從上年同期的1630億美元上升至1840億美元。

　　美GDP或因“崖”減4％

　　自美國大選以后,美國股市表現低迷,影響全球金融市場不振，10月5日以來，美國道瓊斯指數已經下跌了8%。美國對沖基金ZAIS Group LLC的董事總經理郭杰群昨天對本報記者表示，美國大選后，美國股市暴跌。原因是投資者對即將來臨的美國財政懸崖的擔心。聯合國經濟與社會事務部全球經濟監測中心主任洪平凡昨天對本報記者表示，在美國總統選舉之前，美國兩黨就財政懸崖問題存在的巨大政治分歧，沒能達成任何協議。選舉結束后，民主黨總統連任，國會兩黨的政治格局與大選之前沒有多少變化。因此，人們擔心財政懸崖的發生。

　　投資者在國會做出明確財政決策前已經捂緊腰包。美國國會預算辦公室認為,如果處理不當，“財政懸崖”可能再度把美國經濟拖入衰退。如果財政懸崖發生，那麼按照美國議會預算辦公室的計算，2013年美國GDP將減少4％。若美國2012年的GDP不高於2%的話，那麼財政懸崖的發生將會把美國經濟帶入蕭條﹔與此同時，它也會帶來更高的失業率。在失業率高達7.9%的今天，財政懸崖無疑是雪上加霜。

　　預計“掉崖”幾率不高

　　大選后美國政壇的主要事件是就即將到期的減稅優惠和即將開始實施的減支法案展開磋商。美國議員結束大選后有七周的時間來應對“財政懸崖”問題。

　　但美國“財政懸崖”爭端中的當事雙方直到昨天仍堅守各自立場。

　　2012年底,前總統布什推出的臨時性減稅政策將失效。如果國會無所作為,個人所得稅率將大幅上調。這是“財政懸崖”的一個重要方面。但議員們擔心減支會重創經濟,他們中間有很多人正在設法阻止該措施生效。

　　在紐約一場投資者會上,美國銀行執行長莫尼漢表示,華府的財政邊緣政策已經對美國經濟造成了影響,憂心忡忡的企業減少了設備方面的投資。

　　洪平凡向本報記者預計，目前來看，發生6000億美元規模懸崖概率不大，但美國政府支出在2013年肯定會有所減少，稅收有所增加，對總需求有負面影響。

　　瑞穗証券亞洲公司首席經濟學家沈建光昨天接受本報記者採訪時也認為財政懸崖實際發生的概率不大。現在是兩黨在討價還價的時候，但相信美國政府最終會對富人加點稅，但同時也會削減一些開支。無論如何，至少1％GDP的財政緊縮會發生。

　　如果掉下懸崖

　　影響一：

　　國際金融市場大亂

　　聯合國經濟與社會事務部全球經濟監測中心主任洪平凡表示，在財政懸崖還沒有真正發生之前，它的不確定性已經對美國經濟帶來很大影響，已經影響了消費者和投資人的信心，影響了投資決策。

　　“在最壞的情況下，如果國會達不成任何協議，財政懸崖的影響將導致美國2013年的社會總需求減少約6000億美元，近4％的GDP， 美國肯定會陷入衰退。世界經濟目前已近非常脆弱： 歐洲在2012年已陷入衰退，最新的數據表明日本也陷入衰退，包括中國在內的新興經濟體增長也明顯下滑。在這種情況下，若美國發生財政懸崖，對全球經濟影響巨大。 ”洪平凡說道。

　　國際著名的智囊團、基地位於美國的國際商業研究中心主任Dan Steinbock昨天接受本報記者採訪時表示，美國財政懸崖對經濟的影響在2013年估計會佔到GDP的1%~4%。如果明年美國經濟增長隻有1%~2%，就意味著明年美國GDP會負增長1%~2%。如果美國不能及時地處理財政懸崖問題，預計美國的主權債務評級很快就會被下降，國際金融市場會因此受到更大的震動，國際經濟的增長也將因此受到顯著影響。

　　如果沒掉下去

　　影響二：

　　中國出口也將受波及

　　洪平凡預計，如果美國發生財政懸崖，將通過貿易、金融和信心等渠道直接和間接地影響其他經濟體，包括中國。

　　Dan Steinbock表示：美國經濟增長放緩意味著美國消費減少，對中國的出口、外債及投資的影響都是重大的，因為中美互為重大貿易伙伴。

　　影響：美元將大漲

　　Dan Steinbock表示，但是如果美國政府能立即提高國債上限，出台一個可信的、被兩黨共同支持的、中期的赤字削減計劃，國際市場對美國經濟的信心會大大提高，這將會很大程度地穩定在美國的投資及美元匯率。

　　何謂財政懸崖？

　　鏈接

　　財政懸崖一詞來源於美聯儲主席2012年2月的講話。所謂財政懸崖指的是美國在2013年初可能面臨政府支出和稅收政策的大幅度變化。在稅收方面有三大項減免政策：布什政府多年前制定的減稅政策，價值為2800億美元﹔工資稅減稅價值1250億美元﹔緊急失業補償價值400億美元。這些政策將在2012年年底失效。在支出方面，如果國會無法就如何削減美國在今后十年的債務達成協議，那麼，自動削減預算法將被激活，從2013年開始，每年強制削減約1000億美元。

　　財政懸崖並非缺乏解決方案。洪平凡建議理想的解決辦法是美國國會兩黨以務實的態度達成妥協，將幾項重要的稅收政策再延長兩年，然后逐步取消。同時，現在的國會可能將自動削減預算法案推遲幾個月，交給新國會去解決。這樣可以暫時避免激活自動削減預算法案。