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鐘經文:我國經濟發展邁上新的征程【2】

——寫在中央經濟工作會議召開前夕

鐘經文

2012年12月14日10:11    來源:經濟日報     手機看新聞

我們一定要看到,眼下不僅國際市場發生了很大變化,國內市場也正在發生重要變化。

從國際看,金融危機爆發以來,主要發達國家失業率居高不下,居民消費一蹶不振,企業投資意願下降,經濟缺乏新的增長點。美國失業率近期雖有所下降,但仍處於高位,其房產價格雖局部回升,但整個房地產市場持續低迷,走出經濟困境尚面臨諸多制約。尤其是歐債危機仍處於高危階段,甚至會向更多成員國蔓延,並加劇銀行業危機,有可能導致歐元區出現財政金融風險與經濟衰退惡性循環的局面。世界經濟復蘇的艱難和不穩定性、不確定性上升,預示著未來一兩年難以重現強勁增長。受世界經濟增長乏力的影響,全球貿易環境繼續惡化,外需疲軟漸呈常態,保護主義紛紛抬頭,經貿摩擦將此起彼伏且進入高峰期。近年來,發達國家被迫改變負債和過度消費的模式,試圖通過擴大投資和促進出口來拉動經濟增長﹔新興市場國家則開始更多地轉向通過擴大內需來拉動經濟增長。這邊欲多出,那廂要少進,由此導致世界貿易增長的原有動力不斷減弱。美國、歐盟、東盟和日本是我國最大的幾個貿易伙伴,其進出口低迷甚至下滑的態勢將對我國未來外貿增長造成較大影響。過去10年,我國進出口貿易年均增長超過20%,今后幾年不僅難以保持這樣高的增幅,連實現10%以上的增長也會相當艱難。

從國內看,近些年我國居民收入增長較快,直接推動消費結構不斷升級。人們在物質需求繼續提高的同時,對文化、環境的需求明顯增加,尤其是對潔淨的水、清新空氣等生態產品的需求更加迫切﹔在對一般商品需求增強的同時,對公共產品、社會服務的需求大幅上升﹔在滿足消費數量的同時,對消費質量和服務提出了更高要求。比較典型的是,綠色產品、保健產品和服務產品等廣受歡迎,旅游消費、文化消費和通信消費等增長加快,而住和行等方面的消費增長逐漸放慢,房地產和汽車的市場需求及銷量隨之減緩,對相關產業的帶動作用亦明顯減弱,許多行業的產能過剩日益突出。今后一個時期,隨著居民收入提高和消費升級加快,國內市場需求必將出現更多的變化。專家預測,我國城鄉居民人均收入翻一番,將釋放出64萬億元的購買力,這既是一個龐大的市場需求,也是一種充滿變化、能不斷催促產業優化升級的市場需求。

從供給方面分析,曾經支撐我國經濟快速發展的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素,其供求關系已發生較大變化,價格持續上升,原有競爭優勢逐漸減弱。近年來,土地、礦產等資源供給日趨緊張,勞動力成本上漲較快,部分地區甚至出現“招工難”、“用工荒”。與此同時,環境約束強化,一些地方生態環境承載能力已近極限,水、大氣、土壤等污染嚴重,固體廢料、汽車尾氣、重金屬等污染持續增加,環境方面的突出事件也在增多。

國內外市場和供給方面的這一系列重要變化,客觀上要求我國產業結構必須作出相應調整。其中,消費需求不僅決定著產業結構調整方向,而且是產業結構調整的強制性力量。不符合消費需求的產品就要被市場淘汰,其生產能力難免出現過剩。從這個意義上講,能不能針對國際市場的變化加快培育出口競爭新優勢?能不能依據國內市場的新變化和資源、環境約束增強的新情況加快推進產業結構調整?我們許多行業和企業都面臨著重要考驗。

根據國內外經濟形勢新變化,黨的十八大報告提出了加快形成新的經濟發展方式的明確要求及工作重點,強調要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力激發各類市場主體發展新活力,著力增強創新驅動發展新動力,著力構建現代產業發展新體系,著力培育開放型經濟發展新優勢,使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動,更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動,更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,更多依靠節約資源和循環經濟推動,更多依靠城鄉區域發展協調互動,不斷增強我國經濟長期發展后勁。黨的十八大關於加快形成新的經濟發展方式的“一個立足點”、“四個著力”和“五個更多”的要求,針對性和指導性都很強,需要我們深刻理解,並且認真貫徹落實到經濟工作的各方面和全過程。

 

(責任編輯:值班編輯、李海霞)




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