穩、調、控 三大目標兼顧

　　有經濟學家分析，中國經濟是在穩增長、調結構和控物價這三個“針尖”上跳舞。如何能讓這三大目標“左右逢源”，考驗著決策者的智慧。

　　這樣的表述不無道理。今年以來，國際政治經濟環境復雜多變，我國經濟發展面臨的困難增多，特別是受外需不振的影響，我國對外貿易增速明顯放緩，經濟下行壓力加大。相對於以往，留給我們實現穩增長的政策空間事實上已經變窄。在不以犧牲調結構和推高物價水平為代價的前提下，實施有利於穩增長的政策操作，成為我們必須面對的最緊迫、最富有挑戰意義的任務。

　　針對經濟運行中的新情況和新問題，一年來，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置，在保持宏觀政策連續性和穩定性的前提下，兼顧穩增長、調結構、控物價三大目標。與以往不同，這次穩增長並沒有採取大規模刺激政策，而是更加重視發揮市場對資源配置的基礎性作用，更加重視經濟增長的內生動力，調控力度把握得當，成功扭轉了我國經濟放緩下行的態勢，呈現出經濟運行企穩、結構調整加快、民生繼續改善的積極變化。

　　把穩增長放在更加重要的位置，並不意味著會沖淡轉方式、調結構的主題。調結構是穩增長的應有之義。經濟增速的回落，使我國產業結構不合理，經濟發展方式粗放的問題更加顯露了出來。調結構的任務愈發艱巨和緊迫。今年以來，我們通過推動產業結構的調整，特別是改變一、二、三產發展不協調的問題、改變以投資驅動為主而形成的不合理生產力布局，使經濟“調結構”出現了可喜的變化：農業生產繼續得到加強，服務業比重有所提升﹔傳統產業增速回落幅度在加大，新興產業增速在加快﹔節能降耗成效顯著，區域結構的協調性不斷增強……我們相信，隨著產業升級步伐的加快和結構調整力度的加大，中國經濟的活力有望進一步增強。

　　穩增長與控物價，是一個兩難選擇。穩增長，要求有趨鬆的財政政策和貨幣政策，但政策寬鬆的結果將會導致物價的上漲。反之，如果選擇控物價，財政政策和貨幣政策的選擇會更傾向於從緊，從緊的結果可能引起經濟增長下滑。既要穩增長，又要控物價，需要有高超的調控藝術。今年以來，我們繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度預調微調，尤其是結構性減稅政策的完善，減輕了企業和居民的負擔。得益於一系列綜合措施的實施，物價總水平得到有效控制，而相對穩定的物價水平，也為穩增長的宏觀經濟政策提供了更大的空間。從當前看，我國既不存在通縮也不存在所謂滯脹，但物價上漲的壓力仍然不容忽視。從中長期來看，隨著我國對要素價格領域改革的不斷推進，勞動力、土地、資源、能源等生產要素價格將趨於上升，從而進一步增加成本壓力。但在糧食“九連增”市場供應充足、輸入型通脹影響減弱、穩健調控政策持續給力等利好因素作用下，未來CPI有望繼續保持穩健運行。

　　沒有大規模失業，也沒有出現通貨緊縮，中國經濟領域的這兩大“新現象”，表明本輪經濟回落與以往有著本質性差異，其中結構性趨勢的力量大於以往，這意味著傳統擴張性經濟政策的“藥效”已經減弱，經濟內生性動力增強。

　　當前，經濟回暖的趨勢正進一步增強，趨穩向好的因素也在不斷增多，我們應積極抓住有利時機，繼續加強和改善宏觀調控，更加重視擴大內需穩定外需，更加突出結構調整，更加依靠改革創新，更加重視民生改善，這既是我們前進的方向，也是我們努力的目標。

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)