2012年你幸福嗎?——重大民生舉措一年盤點【2】

　　教育：減負、安全、公平齊頭並進

　　今年初，相關部門明確規定“財政性教育經費投入佔國內生產總值４％”。最近，財政部又發布《關於切實加強義務教育經費管理的緊急通知》，要求省級財政和教育部門加大義務教育經費統籌力度，優化教育支出結構，經費安排上要重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜，向義務教育發展的薄弱環節傾斜。

　　黃色的“大鼻子”校車無疑是２０１２年中國校車安全的象征。２０１１年底的甘肅校車事故，引發全國人民對校車安全的極大關注。今年春季開學，在上海崇明縣新配置的１７輛校車中，９輛“大鼻子”校車格外顯眼。隨后，江蘇、陝西、安徽、寧夏等地也紛紛推出同類校車。改進和提高校車安全，已成為各地的一項實事舉措。４月１０日，國務院公布《校車安全管理條例》，校車安全有了法律的保障。

　　進入２０１２年，“異地高考”成為推進教育公平新的重要舉措。今年８月底，國務院辦公廳要求３１個省、自治區、直轄市年底前因地制宜出台異地高考具體政策，解決符合條件的隨遷子女在流入地高考的問題。截至目前，山東、福建、上海等１５個省市已明確表態。盡管圍繞“異地高考”的具體政策仍有爭論，但大方向已確定無疑。

　　醫療：補上全民醫保的“短板”

　　“因病致貧”是許多家庭幸福路上的“攔路虎”，而“大病醫保”則是我國全民醫保體系建設中的一塊“短板”。今年８月，國家發改委等六部委聯合出台《關於開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》，標志著由政府主導、商業保險機構承辦的大病醫保制度將全面鋪開。依據最新補償標准，先由“新農合”按照不低於７０％的比例進行補償，對補償后個人自付超過城鄉居民大病保險補償標准的部分，再由大病保險按照不低於５０％的比例給予補償。

　　“大病醫保”是幫助部分人減壓，公立醫院改革、破解“以藥養醫”等舉措則是為更多普通百姓降低醫療成本。今年，全國２０００多家城市公立醫院改革試點繼續穩步推進，中央財政按每縣市３００萬元的標准安排補助資金。如北京友誼醫院７月１日啟動改革試點，１５００余種藥品全面取消藥品加成，挂號費和診療費也同時取消，推出醫事服務費以提高醫療技術價值。一個月后，次均醫療費用由４５０元下降到３８０元，次均藥費降幅達３０％以上。