2012年房地產市場盤點:政策"雙向發力" 樓市穩中調優

　　新華網南京12月21日電 （經濟·年終特稿）題：政策“雙向發力” 樓市穩中調優——2012年房地產市場盤點

　　新華社記者 鄧華寧 朱迅垚 孔祥鑫

　　2012年，我國樓市調控保障與市場“雙向發力”。保障房建設量與竣工量雙達標，在穩定市場預期、帶動樓市投資等方面發揮重要作用。同時，商品房調控作用顯現，房價漲幅得到明顯抑制，投機炒房空間被進一步壓縮，自住型需求穩步釋放。但年末部分城市出現的“暖冬”現象，提醒調控仍需持續深入。

　　迎難而上，萬億保障房投資顯現多重效應

　　據住建部最新數據，今年前10個月，全國竣工保障房505萬套，新開工722萬套，投資超1萬億元，提前完成全年計劃。保障房投入已連續兩年突破萬億元。

　　記者採訪了解到，今年中央繼續加大對保障性安居工程的支持力度，各地克服時間緊、資金缺、拆遷難等一系列難題，強力推進保障房建設。

　　為了加快推進保障房建設，多省啟動實施了約談問責機制。今年1月，江西省7個縣市區負責人因為保障房建設進度緩慢被約談。2011年以來，黑龍江省已對46個市縣約談問責。

　　面對資金瓶頸，廣東省通過設立省級公共租賃住房以獎代補專項資金，引導各級政府多渠道籌集，兩年完成投資396億元。山東省今年各級財政籌資達147億元。黑龍江省累計投入達347億元。

　　“在土地資源極為緊張的局面下，市政府拿出1300畝土地建設保障房，市場價格達32．5億元，有效緩解了資金難。”南京市建委副主任毛龍泉介紹，南京市規劃三年建設四大保障房片區，總投資約400億元。通過多方籌資，兩年來已完成投資245億元。

　　此外，許多地方還將保障房建設項目上網公示，由群眾監督工程進度與質量。

　　保障房快速推進讓發展成果惠及更多百姓，三年來，我國已竣工保障房1267萬套，近1億人口居住條件得到改善。

　　“保障房在穩增長、穩房價方面發揮出越來越重要的作用。”中國房地產開發集團理事長孟曉蘇說，去年以來，全國保障房投資已超過2萬億元，約佔房地產投資的兩成，對投資的拉動效應顯而易見。此外，保障房大規模入市，無疑將起到“鎮靜劑”的作用。