昨天,國家信息中心發布《中國與世界經濟發展報告(2013)》,報告對明年各項經濟指標進行了預測分析。在針對明年的物價形勢分析中,報告預測明年物價漲幅較今年有所擴大,其中特別強調豬肉價格過快上漲的風險要重點關注。報告指出,盡管諸多因素將抑制我國物價總體漲幅,但本輪物價漲幅回落的趨勢基本結束,2013年物價上漲壓力較今年有所增強。
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價格或將上漲
報告分析,2002年以來,我國豬肉價格已經先后經歷了3次周期性波動,從歷史規律看,波動周期一般為36個月。其中上升周期18個月左右,下降周期13個月左右,還有4-5個調整期。報告初步判斷,今年年底或者明年年初豬肉價格將進入周期性的上漲階段。我國豬肉價格在CPI中的權重約為3.8%左右,根據歷史經驗,豬肉價格上漲階段的漲幅明顯高於下降階段的降幅,因此報告認為2013年豬肉價格上行周期一旦確立,對CPI的影響應予以高度重視。
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同比小幅上升
報告稱指出,明年房地產開發投資回升幅度有限。盡管房地產開發多項指標出現好轉,但房地產開發企業土地購置面積和房屋新開工面積尚未恢復正增長,9月房地產開發多項指標又出現反復。2013年房地產投資處於景氣恢復階段,開發投資回升幅度有限。此外,按照“十二五”規劃提出的建設3600萬套保障性住房的目標,2011-2012年已經開工了1700套,2013年-2015年需完成1900萬套,新增投資可能低於2012年。綜合看來,由於房地產調控不會出現明顯放鬆,保障性住房建設面臨較大的資金壓力,2013年房地產投資增幅回升有限。假如明年GDP增長8%左右,房價同比增幅將小幅度上升。
報告指出,穩房價和穩增長政策將面臨兩難選擇。房地產調控將陷入經濟壓力和社會壓力的漩渦中。從經濟方面看,房地產是國民經濟的支柱產業,在經濟大幅減速的情況下,“鬆綁樓市、拯救經濟”的呼聲此起彼伏。
報告建議,堅持當前以限購為主的房地產調控政策,在全國主要的一線和二線城市試點征收房產稅﹔逐步建立房地產調控問責制度,對房價過快上漲的城市追究主管領導的責任﹔加大金融對房地產的調控力度,對首套房給予利率優惠,對兩套以上的住房取消銀行貸款或大幅提高貸款利息。(記者張然)