為全面建成小康社會提供可靠的交通運輸服務保障

人民網北京12月29日電 （記者 喬雪峰） 12月29日，2013年全國交通運輸工作會議在北京召開。會議提出，深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，穩中求進，改革創新，堅定不移加快發展現代交通運輸業，繼續夯實交通基礎設施有效供給，繼續提高交通運輸發展質量和效益，繼續提升交通運輸基本公共服務能力和水平，繼續加強城鎮化和集中連片特困地區的交通建設，全面推進交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展，為全面建成小康社會提供可靠的交通運輸服務保障。

交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在工作報告中充分肯定了今年和黨的十六大以來交通運輸工作取得的成績，全面總結了積累的寶貴經驗。一是堅持深入實踐中國特色社會主義理論體系，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進交通運輸科學發展，充分發揮交通運輸業在實施國家發展戰略中的基礎性先導性服務性作用﹔二是堅持把加快發展、科學發展、安全發展作為交通運輸工作的第一要務，搶抓機遇推進交通基礎設施建設，發展交通運輸生產力﹔三是堅持服務民生改善、增進人民福祉，確保廣大人民群眾安全便捷出行、共享改革發展成果﹔四是堅持把改革創新作為交通運輸發展的強大動力，積極探索符合基本國情和交通運輸發展規律的發展之路﹔五是堅持推進科技強交和人才強交戰略，為交通運輸可持續發展提供科技、人才和智力支撐﹔六是堅持大力推進行業文明建設和黨的建設，不斷提升行業凝聚力向心力戰斗力。

楊傳堂強調，要牢牢把握交通運輸面臨的新形勢新任務。一是交通運輸需求持續旺盛的長期趨勢和基本面不會發生大的改變，安全可靠、經濟高效、便捷舒適的價值取向更趨增強。二是交通運輸供給能力總量不足、結構不優、效率不高、實力不強，與經濟社會發展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求之間的矛盾仍然是發展的主要矛盾。三是著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，既是發展現代交通運輸業的必由之路，也是交通運輸產業轉型升級的迫切需要。四是交通運輸一方面要適度超前、加快建設，另一方面要主動轉型、加快轉型。五是深化改革、務實創新，解決交通運輸發展不平衡、不協調、不可持續問題還需付出艱苦努力。推進綜合運輸體系建設和現代物流業發展等，是亟需破解的重大課題。

楊傳堂要求，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，搶抓機遇，改革創新，攻堅克難，不斷推動交通運輸事業邁上新台階。

一是堅持深化改革，著力完善交通運輸科學發展的體制機制。堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，堅決破除妨礙交通運輸科學發展的體制機制障礙。深入研究全面深化交通運輸體制改革的頂層設計和總體規劃，穩妥推進有利於綜合運輸體系建設的改革。深化公路管理體制改革，加快推進“公路兩個體系”建設。完善交通建設可持續發展的資金保障機制。建設依法行政、廉潔高效的政府交通運輸部門。推進交通運輸對外合作交流。

二是堅持創新驅動，著力推動交通運輸轉型升級。要以信息化智能化為引領，深入實施科技強交戰略，提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率。要以創新推進運輸業轉型升級，加快構建綜合運輸體系，深化交通運輸與現代物流發展融合。要加快建設資源節約型環境友好型交通運輸行業。

三是堅持民生優先，著力提升交通運輸基本公共服務水平。要以遏制重特大事故為重點，夯實筑牢安全生產基層基礎。要統籌城鄉區域交通運輸協調發展，不斷提高農村、中西部地區和集中連片特困地區交通運輸基本公共服務水平和均等化程度。要重視並落實行業政策儲備和創新，著力解決關系民生的交通運輸突出問題。

四是堅持適度超前，著力優化交通基礎設施結構。要繼續加強交通基礎設施建設，處理好發展速度、規模與資金、資源環境承載力的關系，提高基礎設施的耐久性和可靠性。要著重加強薄弱環節建設，進一步推進綜合運輸通道以及城市群、都市圈和城鎮帶城際交通通道建設。

五是堅持人才強交，著力增強交通運輸發展后勁。要深入實施人才強交戰略，統籌推進各類人才隊伍建設。要大力推進交通運輸業職業資格制度體系建設，促進技能勞動者隊伍整體素質的提高。要推進人才工作體制機制創新，努力造就一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。

楊傳堂特別強調，要緊緊圍繞全面建成小康社會目標的新要求，結合實際，全面對標，深入研究，科學論証，提出做好交通運輸服務保障的發展目標和指標體系。

楊傳堂就明年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是促進交通基礎設施建設又好又快發展。二是提升運輸服務保障水平。三是加強改革創新和行業管理。四是保障交通運輸安全發展。五是推進科技進步和信息化建設。六是建設資源節約型環境友好型行業。七是推動對外開放和國際合作。八是加強行業文明建設和廉政建設。