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分享到QQ空間據中國之聲《央廣新聞》報道，《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》已於近日起草完畢，並開始征求意見。辦法一旦實施，國家郵政局和財政部最終可能向快遞消費者轉嫁每年至少10億元的額外收費。
近日，財政部和國家郵政局下發了《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》。據說這個辦法已起草完畢，並且已經開始征求意見。
《第一財經》報道說，他們拿到的《辦法》草案內容規定，在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金，標准是國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳台1元/件、國際2元/件。同時還規定，從業人員20人以下或年營收200萬元以下企業可以免征這項收費。
這項收費是根據2009年10月1日起實施的《郵政法》第十七條規定：國家設立郵政普遍服務基金。郵政普遍服務基金征收、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定，報國務院批准后公布施行。《辦法》就是這一條法律條文的貫徹出台。根據這個定義，郵政普遍服務可以理解為不以營利為主要目的的基本郵政公共服務。
一份隨《辦法》下發的起草說明稱，2006年郵政體制改革以來，郵政普遍服務發展的水平和質量總體不高。因此，財政部會同國家郵政局起草《辦法》，希望能夠通過征收范圍、征收對象、征收標准和補貼來促進普遍郵政服務的發展。
按照今年和去年的全國快遞業務總量來計算，這項基金每年征收總額將超過10億元，而其中相當一部分有可能會流入年盈利200億的中國郵政集團公司囊中。
郵政普遍服務基金擬向快遞業收取，每年10億費用被質疑轉嫁消費者。這條消息一傳出來，立刻引起了軒然大波，快遞企業叫屈，社會輿論更是一邊倒地佔到了他們一邊
快遞企業業務主要集中在盈利地區，而郵政企業主要服務集中在非盈利地區和邊遠地區，為了體現公平，快遞公司要分擔郵政企業普遍的服務義務，但是專家認為說，郵政普遍服務目前主要由公有制郵政企業來提供，但這並不代表民營的快遞公司就沒有承擔郵政普遍服務的責任。首先，快遞公司以納稅的方式已經承擔了這部分責任﹔其次，現在快遞已基本覆蓋了城市，成為城市居民郵政普遍服務的重要組成部分，說它們完全沒有承擔這方面的責任也是不全面的。
此外，專家也認為，開征這項基金，與當前財稅體制改革的大方向相背離。首先不符合結構性減稅的原則，該基金按件征收，名義上是基金，實質上就是對企業利潤征收的一個稅。其次，當前財稅體制改革的大方向是要重稅輕費，以政府性基金和收費為主的非稅收入比例已經太高了，不宜再開征新的基金。
也有人覺得這種行為是在走民企補貼國企的路子。根據我國《郵政法》附則指定中國郵政為承擔郵政普遍服務的企業，上述補助的工作很多是由其具體負責，因此基金的相當部分會補貼給他們。根據這樣一個情況來分析，人們認為由民企來交納這部分，來補貼給提供普遍郵政服務的中國郵政，實際上是有民企來補貼國企這樣一種嫌疑。但實際上中國郵政是並不差錢的，中國郵政的速遞物流有限公司他們在IPO，其上市招股書中說明中國郵政集團在2011年的總營業收入達到了2586.23億，純利潤達到了209.36億，在整個中國物流行業中間還是屬於翹楚，因此用民企的錢來補貼國企實際上確實有一些沒有道理。 （記者費磊 季蘇平）
(來源:中國廣播網)
