專家解讀三星被重罰：仍在法律規定范圍之內

　　1月4日，中國對境外企業價格壟斷開出首張罰單。中新網財經頻道特邀中國政法大學法學教授、經濟法專業博士生導師時建中做客中新網視頻訪談，進行全面解讀。中新網 張龍雲 攝

　　中新網1月4日電 韓國三星、LG，中國台灣地區奇美、友達等六家國際大型面板生產商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發改委經濟制裁3.53億元人民幣，其中三星獲1.01億元的經濟制裁。中國政法大學法學教授、經濟法專業博士生導師時建中在做客中新網時表示，因為“他不配合”，而且在這個壟斷協議當中他起到主導的作用。所以發改委對三星的處罰比較重，但還是在法律規定的范圍之內的。

　　1月4日，中國對境外企業價格壟斷開出首張罰單——韓國三星、LG，中國台灣地區奇美、友達等六家國際大型面板生產商，因壟斷液晶面板價格，遭到國家發改委經濟制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價格違法罰單。中新網財經頻道特邀中國政法大學法學教授、經濟法專業博士生導師時建中做客中新網視頻訪談，進行全面解讀。

　　據悉，國家發改委已依法責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經濟制裁總額達3.53億元。其中，三星1.01億元，LG1.18億元，奇美9441萬元，友達2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元。

　　對於該案件的罰款程度，時建中指出，這個案子是依照價格法，裡面仍然給了執法機構一個權利，他可以罰5倍，可能是一個上限了，可能是低於5倍，至於是多少，就要看這些企業他們跟反壟斷法機構配合的程度了。

　　時建中稱：“據我所知，還是借鑒了發達國家比較成熟的經驗，寬大政策，或者叫寬恕政策，在我這個調查處理的過程當中，如果這些壟斷行為的企業主動的像反壟斷執法機構來舉報，並且提供重要証據的，這個時候反壟斷執法機構可以酌情的免除處罰，或者減輕處罰，來鼓勵他和反壟斷法機構來配合。”他舉例指出，台灣的友達企業就是積極配合了工作，反壟斷法機構的調查發現証據、取得証據的成本降低了，效率提高了。作為一種回饋，對友達的處罰相應的要有一個比較大的減輕，甚至在某些方面要免予處罰。

　　對於本次發改委對三星1.01億元的經濟制裁，時建中指出，我們從發改委頒布的數字來看，對三星的處罰還是比較重的，當然還是在法律規定的范圍之內的。

　　時建中指出，這個可能是環境和執法的認為一個慣性或者依賴吧，因為畢竟是中國的反壟斷法機構對外國企業第一例的案子，大家會抱著僥幸的心裡，如果執法非常嚴格的國家，他可能會積極配合，因為中國還沒有這樣的先例，所以他不知道，或者他對中國反壟斷法機構執法的態度、決心、能力都有一種懷疑，可能會有一種僥幸的心理，可能配合成熟國家的反壟斷執法，對於中國他就不配合了，因為他不配合，而且在這個壟斷協議當中他起到主導的作用。所以我們從發改委頒布的數字來看，對三星的處罰還是比較重的，當然還是在法律規定的范圍之內的。(中新網財經頻道)

(來源:中國新聞網)