超載校車背后的現實困境【4】

　　記者觀察

　　鄉鎮超載校車折射

　　學前教育投入匱乏

　　記者調查發現，由於貧困地區學前教育事業發展整體弱小，偏遠山區的幼教事業多依靠民營幼兒園的本能力量支撐，在此情況下，輕易指責其校車“不合規范”有失公允，但另一方面，普遍存在的超載現象使得校車安全隱患隨時都會被引爆。

　　長期關注農村校車問題的專家、東北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝表示，不能把公辦的幼兒園僅僅辦在鄉鎮，要在村子裡辦幼兒園。用過去留下的教室，在“村校”中設置附校幼兒園，“校中園”或者獨立設置幼兒園，這樣對保障“入園率”是有好處的。如果能“就近入園”的話，校車的問題就解決了。

　　鄔志輝於2011年大范圍調查國內村庄校車情況后認為，幼兒園校車問題確實比較突出，包括超載問題、不合格校車問題，折射出優質幼兒園的缺乏，以及鄉鎮學前教育投入的匱乏。

　　華南師范大學學前教育系主任教授楊寧則表示，幼兒園和中小學不一樣，本身強調就近入園，之所以會出現校車問題，根本在於幼兒園為了搶生源，提高“服務”，從而產生校車問題。楊寧認為，“在農村，走路就能上幼兒園，校車是人為增加的一個服務，容易造成社會資源浪費”。

　　針對校車的提供主體，鄔志輝認為，可以採用多元化的方式。一個是可以採用政府的公交系統提供，如果地方的公交系統比較發達的話，就不要搞單獨的校車﹔第二是可以由社會來提供，由社會專營的公司按照標准化來提供，而不是由校方來提供。

　　他表示，幼兒園校車問題可嘗試走向社會化。學校跟家長之間可建立起一種合同關系，共同來購買這種服務。一旦出了問題，還可以由保險公司來提供理賠服務，這樣就能把學校解放出來，讓它專心投入到教育的本質任務中。

　　筆者認為，當下，留守兒童是不容忽視的社會現象。照顧孩子的老人往往無力接送孩子，校車是聯系孩子的幼兒園的唯一紐帶。在承認農村幼教的發展離不開校車的情況下，政府可以考慮為農村幼兒園購買校車進行補貼，加大針對基層幼教的教育資金投入。校車安全標准日漸提高，如果資金沒到位，安全自然就成為了空談。

(來源:南方日報)