收入分配改革受阻撓要從“控高”突破

    醞釀8年之久的收入分配改革方案，又一次在眾人的期待中被擱置，這將壟斷企業及其管理部門推上風口浪尖。（1月12日人民網）

　　由國家發改委牽頭負責的《方案》起草工作，自2004年啟動以來，已歷時八年之久。其間官方曾多次給出出台的期限，卻屢次延期。民眾望眼欲穿，滿懷期盼，而收入分配改革還是一塊硬骨頭，堅硬無比，難以撼動。

　　對於收入分配改革方案一再被擱置，筆者認為，其原因很多，壟斷行業在收入分配改革中首當其沖，眾所周知，因為壟斷讓很多國有企業的員工“躺著拿高薪”，工資高、效率低，嚴重背離了效益優先的原則。有的國企高管動輒數百萬的年薪，更是改革需要突破的重點。幾十年的發展讓這些利益群體“做大做強”，已是收入分配改革的最大阻力。其次是由於收入分配改革方案的出台會對現存既得利益進行調整，這些群體會有所抵觸，這也成為方案出台的一種阻力。

　　長期以來壟斷行業和其他行業之間的巨大收入差距，與經濟領域改革滯后、市場機制不健全有關，由於資源價格形成機制不合理，一些資源性行業企業以低成本甚至無償使用公共資源﹔在一些行業，競爭不充分也使得一些企業依靠壟斷地位獲取超額利潤。而壟斷行業的這種不合理的高收入問題，對我國收入分配差距擴大化趨勢則起到了強化作用。

　　所以說，收入分配改革要從“控高”突破。首先打破壟斷，讓民間資本進入一些可以開放的領域，在經濟發展中形成更好的良性競爭;其次，加大對壟斷行業佔有國有資源的相關稅收征收，提高國有企業稅后利潤上繳比例，從源頭上調控壟斷行業的高收入來源;第三，對壟斷行業實行工資總額、工資水平雙重調控的可操作措施。與此同時，還要繼續抓好對部分企業高管的偏高過高收入的調控，加大對高收入社會群體的個人所得稅征收。

　　目前的改革已經進入“深水區”，十八大報告中86次提到改革，可見中國必須將改革進行到底。而包括工資收入分配在內的改革原本就是一種利益的再分配、再調整，唯有力克相關既得利益者的阻擾才可能得到有效推進。改革猶如逆水行舟，不進則退。如果有關方面面對既得利益者的阻擾，便延緩推行相關改革，隻會導致相關改革長期無法得到推進，改革原本可以取得的諸多成效自然也就無從談起。正因如此，人們期盼有關方面能夠改變其回避“硬骨頭”的做法，勇於攻堅克難，勇趟“深水區”，通過大力破除相關既得利益者的阻擾，將包括工資收入分配在內各項改革推向深入，在更大程度上促進社會公平公正與和諧穩定。