歐盟醞釀對華鋼鐵“雙反” “貿易戰”山雨欲來

　　中新社北京1月17日電 題：歐盟醞釀對華鋼鐵“雙反” “貿易戰”山雨欲來

　　作者 董冠洋 石岩

　　歐盟委員會認定中國“非法補貼”本國鋼鐵企業一事近日甚囂塵上。對此，多位專家分析，雖然此番鋼板“雙反”對產業的實際影響有限，但其中“姿態”釋放中歐“貿易戰”山雨欲來之勢。

　　據了解，歐委會於2012年12月下旬發布了對華有機涂層鋼板“雙反”（反傾銷、反補貼）調查的披露文件。外媒稱，歐委會認定中國政府對本國有機涂層鋼板生產商在原材料、用地、用電、貸款等方面提供非法補貼，並建議征收最高達到50%的反補貼稅。

　　對此，商務部新聞發言人沈丹陽16日回應，稱歐委會不顧事實和証據，裁定中國企業高額的傾銷和補貼幅度，並強烈要求歐方撤銷不合理的裁決意見，終止該案調查。

　　資料顯示，中國鋼材產品出口遍布全球200多個國家地區。2012年1-7月，中國鋼材出口第一大市場為韓國，佔比18.92%，其余分布分散。2011年中國前十大鋼材出口國中，歐洲國家無一上榜。

　　“歐洲市場並非中國主要出口市場，且需求持續低迷”，中國鋼鐵協會副會長張長富表示，中國鋼鐵業今后亦不會將歐洲市場作為重點。除了份額小，一位不願透露姓名的大型國有鋼企高管告訴中新社記者，有機涂層鋼板亦非對歐出口的主力產品，因此歐盟此番“雙反”對中國鋼鐵業影響十分有限。

　　不過，業界、學者均稱其釋放信號，中歐貿易之間的“貿易戰”已山雨欲來風滿樓。

　　近年來，歐盟對中國出口頻頻發難，強度加大，敏感議題增多。從數據卡到稀土管制措施，從銅版紙到電信設備。2012年下半年，歐盟更是對中國光伏組件啟動“雙反”調查，挑起中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。

　　談及歐盟頻施貿易保護“大棒”背后的深層原因，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對中新社記者分析，轉嫁國內矛盾是其根本目的。他指出，雖然歐盟亦明知貿易保護主義不能解決國內失業問題，但唯有如此才能平緩國內矛盾，為其政策選擇留出空間。

　　2012年，歐債危機持續發酵，歐洲經濟繼續惡化，失業率不斷走高。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為，“這讓歐盟對外國產品進口更加敏感”。

　　對於歐委會“不顧事實和証據”認定中國企業存在高額傾銷和補貼幅度，沈丹陽表示，中國保留其在世界貿易組織法律框架下的救濟權利。

　　宋泓亦希望企業積極應訴反擊，並在必要時，官方出面對此種“隨意性很大”的指責進行反制。

　　對於業界普遍猜測的“貿易戰”勢頭，袁鋼明告訴記者，“這次鋼板‘雙反’印証了我們此前的趨勢性判斷”。他預計，隨著歐洲經濟形勢繼續惡化，為轉嫁矛盾，中歐貿易摩擦必將升級，“貿易戰”觸發幾率極大。

　　沈丹陽在接受中新社記者採訪時表示，“我們總是希望貿易摩擦越來越少越好，但現在貿易環境趨於嚴峻是一個趨勢”。他亦坦言，2013年，外需、成本、貿易環境仍將是困擾中國外貿增長的“三座大山”。（完）

(來源:中國新聞網)