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2012年糧食產量“九連增” 糧價“九連漲”（網絡配圖）
如何看待糧價“九連漲”
如果沒有國家主導下的糧價平穩提高促進糧食產量連年增加，在國際糧價暴漲的情況下，國內糧價漲幅可能是目前的數倍
文/徐連仲
2012年全國糧食產量實現創紀錄的“九連增”，總產量達到了58957萬噸，比2011年增加1836萬噸，增長3.2%﹔比2003年增加了15887萬噸，增長了36.9%。但與此同時，自從2003年以來，糧食價格也出現連續九年上漲，2011年糧食價格是2002年的2.03倍，年均上漲8.2%。
糧食生產連續九年豐收，為什麼糧食價格還會連續上漲？
糧價連續上漲符合經濟規律
糧食產量雖然實現九連增，但糧食的供求關系沒有發生根本性改變，仍然呈現緊平衡的狀態，糧價的上漲與糧食供求關系的變化基本協調。
從我國糧食供求關系上看，糧食緊平衡的供求狀態仍然沒有改變，除了口糧之外，肉、禽、蛋、水產品生產所需的飼料用糧食需求大幅度增加。特別是生物燃料工業和制酒工業對糧食的需求快速增長，使得在糧食產量增加的情況下，糧食的供求關系沒有明顯的改善，糧食供求緊平衡的狀態仍在延續並有惡化的趨勢。主要表現是：一些糧食品種在供求的品種上、時間上和空間上均出現了不平衡的問題﹔一些原來的糧食主產區變為糧食主銷區﹔一些原來可以實現自給自足甚至大量出口的糧食品種，目前也處於淨進口狀態﹔一些一直依賴進口的糧食品種對外國的依存度進一步擴大。
如果不是國家千方百計地調動農民的糧食生產積極性，並在政策、資金、技術、價格方面給予大力的支持，糧食產量不可能實現九連增，而在糧食需求大幅度增加的情況下，糧食的市場供求關系會嚴重惡化，糧食價格會出現更大幅度的上漲，由此引發的價格總水平上漲壓力也會更大。
糧食價格上漲幅度與其他農產品價格上漲幅度相協調。
2003∼2011年，糧食價格年均上漲8.2%，同期水產品、鮮蛋、鮮果、鮮菜和肉禽及其制品價格年均分別上漲6.8%、7.4%、8.3%、9.2%和9.3%，與糧食價格的上漲幅度基本相當。
糧食價格的上漲與糧食生產成本的增加相協調。
2003∼2011年，糧食價格年均上漲的幅度雖然較大，但從同期糧食生產成本的變化來看，兩者是協調的。2003∼2011年，農業生產資料價格累計上漲了1.784倍，年均漲幅為6.64%，僅比同期糧食價格漲幅低1.56個百分點。2003∼2011年，反映農業生產的農產品生產者價格指數上漲了2.066倍，年均漲幅為8.4%，高於糧食價格漲幅0.2個百分點﹔同期反映農業種植成本的種植業生產者價格上漲了2.035倍，年均漲幅為8.2%，與糧食價格的年均漲幅一致。這說明糧食價格漲幅與糧食生產成本的變動是一致的，因此糧食價格的上漲是客觀合理的，也從另一個方面說明，這期間黨和國家對糧食生產和糧食價格的各項方針政策的實施是必須的、合理的、符合經濟規律的。
糧食價格上漲符合國家糧食價格政策的導向，是政府宏觀調控的結果。
從目前我國農業生產的特性來看，在土地和工人工資呈現持續上漲、特別是農業人均土地經濟規模極其有限的情況下，農業生產的比較效益進一步降低，單憑農業行業自身已經難以持續維持農業的正常生產。政府通過政策的扶持和物資的投入等手段加強對農業生產的扶持是必須的、合理的。除了取消農業稅、實施以農業良種補貼、農機購置補貼、種糧直補和農資綜合補貼為主要內容的農業生產促進等政策措施之外，促進糧食銷售價格的提高是最直接、最有效的提高農民種糧積極性的做法。
2004年起，為了支持糧食收購價格的穩定，保護農民種糧積極性，國家開始實行稻谷的最低收購價政策﹔2006年，國家將實行糧食最低收購價的品種由稻谷擴大到小麥。2004∼2012年，粳稻最低收購價格由0.75元/斤上漲到1.46元/斤，8年上漲了95%，年均上漲8.7%，其中2007∼2012年粳稻最低收購價格年均上漲14.3%﹔2006年至2012年，混合麥最低收購價格由0.69元/斤上漲到1.00元/斤，6年上漲了44.9%，年均上漲6.4%，其中2007∼2012年混合麥最低收購價格年均上漲7.7%。即2008年以來糧食最低收購價格上漲幅度明顯加快，強化了國家糧價政策對農業生產的引導作用。
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