養老金雙軌制凸顯社會分配不公【3】

　　主持人：推行這個政策您覺得政府還在等什麼？

　　袁鋼明：我覺得還是老的感念、老的思維，還是過去的那種思維。國家強大了才有人民的強大，好像大河有水小河才有水。這種說法是過去的計劃經濟式的說法，應該說是民富國強。應該是老百姓富裕起來了，收入提高了，國家的經濟增長才能更加的旺盛，興旺發達。

　　只是單純從國家的角度考慮，沒有從職工或者廣大人民群眾的社會保障增長來考慮，這是個意識問題。

　　認識意識，到達到共識，政策才能制定的合理。現在有的部門特別是制定政策的部門，本身在意識上就沒有，達不到一起來提高社會保障養老金的共識。我覺得最根本的是認識上要達到認識，我們要通過討論來改變這種不合理的認識。

　　社會保障的調查中，還有一個方面引人關注，這就是彈性退休制度。和之前人們關注的提高退休年齡不同，彈性退休制度指的是，劃定一個區間，人們可以根據自身情況，在這個區間內自行選擇退休時間。超過8成的網民支持這種方式。那麼，這種方式和單純提高退休年齡有哪些不同？哪些人將從這種方式中受益？具體執行起來，目前是否存在技術性問題？

　　袁鋼明：這個實際上只是一個過渡方式，咱們國家現在正在嘗試探討推遲退休年齡的方案。發達國家已經執行了，發達國家實行了統一的社會保障制度以后，也同時帶來了國家財政負擔比較重的問題。所以推遲退休年齡，推遲退休年齡可以減輕國家退休金的負擔。這是一個相輔相成的事情。咱們國家現在總的來說好像推遲這個情況很多職工不滿意，推遲了以后企業職工的負擔加重了，而且享受國家保障的時間推后了。

　　如果我們要推行國家財政統一的社會保障，國家財政負擔加重的話，可能就必須要推遲退休，這種推遲是減緩國家壓力的一個重要方式。這是兩件事情，但是現在企業職工哪邊都沒有享受的到。如果搞彈性的話，一部分人可以推遲，一部分不推遲。肯定是享受國家財政保障負擔的這些人願意推遲，而享受不到的又不願意推遲。這樣就可能造成國家負擔不能得到減輕，而國家的社會保障又普及不到企業中去。所以彈性制度實際上是一個有問題的做法，最徹底的做法是全國實行統一的社會保障，然后統一的嘗試向后推遲這樣比較合理。