今年城鎮化率預計53.37% 消費投資目標均上調

　　城鎮化開啟新航程 消費投資“挑大梁”

　　國務院總理溫家寶5日在十二屆全國人大一次會議上作的政府工作報告描繪了經濟發展新藍圖。專家表示，未來經濟增長動力主要來自消費和投資。擴大消費需不斷提高消費能力，加快推進城鄉一體化，重新布局勞動力市場。在現階段產能過剩的局面下，發揮好投資對經濟增長的作用要選准投資方向，提高投資質量和效益，在打基礎、利長遠、惠民生又不會造成重復建設的基礎設施和公共服務領域加大投資。

　　“城鎮化”透新意 消費再上台階

　　政府工作報告指出，要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意願、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。

　　國家發改委5日提請十二屆全國人大一次會議審議的《關於2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》指出，2013年社會消費品零售總額預期增長14.5%。該目標較去年報告提出的目標上調0.5個百分點，較去年社會消費品零售總額名義增速提高0.2個百分點。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，社會消費品零售總額預期上調表明新一屆政府在促消費方面將有新舉措。消費已成為拉動經濟增長的主要動力，目前國內收入已達到一個新的臨界點，這將推動消費上一個新台階。去年我國6個省市的人均GDP超過1萬美元，全國人均GDP達6100美元。未來促消費的新舉措將集中體現在節日消費、中高端消費和放心消費等方面。中高端消費將成為促消費的核心領域。

　　交通銀行近期公布的交銀中國財富景氣指數報告顯示，根據交行對國內小康家庭的長期跟蹤調研，從2011年下半年開始，西部地區小康家庭對收入增長滿意度明顯好於全國其他地區並保持全國領先位置。產業轉移帶動了勞動力回流，有助於釋放消費需求。人口流動加速消費觀念升級。隨著勞動力由沿海向內地的遷移，通過示范效應帶動內地消費觀念加速轉變，將對內地消費起到持續推動作用。

　　值得關注的是，政府工作報告提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。

　　國家發改委提請審議的國民經濟和社會發展計劃報告指出，2013年，城鎮化率預期達到53.37%。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委表示，在城鎮化方面，報告提出的仍是“兩頭兼顧”：特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用﹔中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。報告首次提出“自由遷徙”這一城鎮化遠景，這應該是城鄉一體化發展成果最終達成后的狀態。

　　業內人士表示，城鄉一體化是擴大消費的重要推動力。根據國際經驗，人均國內生產總值達到2000美元時，會出現供過於求的現象。我國人均國內生產總值在不足1000美元時，已有85%以上的商品供過於求，主要原因在於當時佔總人口70%的農村人口購買力低，導致社會有效需求不足。不論從需求總量還是需求層次考察，實現城鄉一體化均有利於擴大消費。