2013年,我國老年人口數量將突破兩億大關,老齡化水平達14.8%。
全國兩會前夕,《中國老齡事業發展報告(2013)》公布了我國人口老齡化的總體狀況。
蔚為壯觀的數字,牽動著一系列事關國計民生的話題——“未富先老”、“未備先老”,老齡人口如何安度晚年?進入老齡化社會,人們將面對什麼,又該做些什麼……代表委員們討論著,思考著。
“把應對人口老齡化上升為國家戰略”
“政協能不能促成一件事情——把應對人口老齡化上升為國家戰略?”3月4日,在政協分組討論會上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義委員呼吁。在他看來,老齡化的高峰日漸逼近,對我國經濟社會發展的影響“是長期的、全局的”,不可能隻從政策和策略的層面去考慮應對措施,必須在戰略層面統籌安排。
對此,全國政協民族和宗教委員會辦公室原主任伊麗蘇婭委員頗有共鳴。從2011年至今,她連續3年上交提案,呼吁把養老問題上升到國家層面進行頂層設計。
“既然人口老齡化已經成為現實國情,那麼如何應對老齡化就該上升為基本國策。”湖南湘西土家族苗族自治州委副書記、代州長郭建群代表也深有感觸。在具體工作中,困擾她的養老金雙軌制、城鄉差別問題、轉移接續問題和退休年齡問題等,都必須依靠國家級的整體規劃來解決。
盡快出台廢除企事業單位養老金“雙軌制”的時間表,是遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民委員最大的關切。在提案裡,他列出了“設立最低退休養老保証金標准制度”、“借鑒獻血制度實行差異化發放”等多條建議。他相信,隻有出台了人口老齡化總體戰略,廢除養老金“雙軌制”等事項才能有所進展。
胡曉義委員告訴記者,人力資源和社會保障部正在就應對老齡化的各種問題進行研究。“要讓人們有這個信心:我隻要在中國的土地上參保了,不論我多大年齡,走到哪裡,這個記錄是跟著我一生的,是能夠得到保障的。”