權色交易，入罪何難？

     近年來，隨著反腐敗力度的加大，隱藏在問題官員背后的“權色交易”屢屢見諸媒體，被公眾稱為“性賄賂”的“權色交易”如何打擊、能否入罪也隨之成為焦點話題。

　　“好色官員”屢被查，“權色交易”法律懲治卻乏力

　　事實上，“權色交易”現象並非近年來才出現。早在上個世紀末的胡長清案中，胡的“大款朋友”周某就承認物色美女供胡享樂。記者在採訪中了解到，相當一部分職務犯罪中都有“性公關”行為的存在，不少干部腐敗的起點是接受了他人提供的色情服務，隨后，或被要挾，或因助長了欲望而一發不可收拾。北京市海澱區檢察院反貪局副局長羅猛也坦言，“權色交易”問題在一些“高官”中的確存在。

　　然而，在貪官們接受審判時，“權色交易”卻往往被“忽略”。有觀點認為，貪官以“作風問題”“道德問題”，甚至以“談戀愛”掩蓋“權色交易”的真相，男女關系反而成了貪官逃避法律嚴懲的借口。

　　“性賄賂”危害不亞於金錢賄賂，入罪面臨多道難題

　　北京師范大學法學院教授左堅衛、國家行政學院教授竹立家等專家指出，“權色交易”的現實危害並不亞於金錢賄賂。

　　早在１９９６年，就有法律界人士建議把“權色交易”定性為“性賄賂”進行定罪打擊，但一直存有爭議。目前國內“權色交易”入罪還面臨多方面的難題。

　　難題之一：取証、認定難。羅猛介紹，目前受賄罪的對象僅限於財產和財產性利益，而“權色交易”則難以用財物衡量，給定罪量刑帶來一定困難。

　　北京盈科律師事務所合伙人、刑事部主任易勝華認為，“權色交易”入罪存在著技術難度。“比如，接受性服務的職務犯罪案件中，‘兩情相悅’和性交易的區別，是自願的還是帶有目的性的，立法上很難區分。”

　　江西省婺源縣人民檢察院官方微博“正義婺源”發表觀點說：“司法實踐中對‘性賄賂’的認定，多因証據搜集困難，這是個國際問題。”

　　難題之二：難以區分法律和道德的界限。專家指出，在中國的傳統觀念中，“男女關系”問題更多是道德問題，難以用統一的法律標尺來界定其性質。

　　難題之三：司法人員水平參差不齊。易勝華認為，對“性”話題進行深入調查，相當考驗司法人員的道德水平，涉及當事人的隱私權和人權時則更不好把握。

　　專家建議修訂法律遏制“權色交易”

　　左堅衛告訴記者，目前，一些國家已經對涉性方面的賄賂立法：按照日本刑法規定，公務人員或仲裁人“就職務的事項”接受包括藝伎的表演、異性間的親密交往等都構成受賄行為﹔德國刑法典第３３１條，意大利刑法典第３１９條等對賄賂內容的有關觀點也與日本類似。

　　專家建議，在“性賄賂”立法有爭議時，可通過其他途徑進行懲處。

　　——調整現行法律中賄賂行為的范圍。中國社會科學院法學所刑法室主任劉仁文說，我國已經擴大了賄賂的標的物的范圍，納入了入干股、出國觀光旅游等，但仍顯“范圍太窄”。專家建議，應將我國刑法對賄賂的標的用“不正當好處”來定義，以涵蓋傳統的賄賂行為和非物質賄賂。

　　——通過司法解釋明確“性賄賂”行為和標准，立法機關應通過司法解釋，明確將“性賄賂”納入刑法規制的范圍。

　　易勝華說：“沒有入罪的情況下，建議司法機關在實踐操作中把‘性賄賂’作為一個酌定情節，進行適當的從重處理。”