三公消費將透明化

　　8月21日，財政部網站消息稱，財政部要求各省應於2015年之前在省內所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算、市（縣）級匯總“三公”經費預決算等方面在內的公開工作。

　　中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴認為，“財政部推進省級以下的預算公開意義重大，既能夠有效監督地方政府的各項工作，還能夠建立健全公開、透明的預算體系，並進一步推進中國政治體制改革。 ”

　　遏制三公消費

　　根據財政部要求，2013年各省應至少選擇20%的地市級和縣級地區開展“三公”經費預決算公開工作，2014年所選地區應至少達到省內同級政府數量的50%。原則上縣級地區應從所選地市級地區中優先選取，有條件的省可擴大選取地區范圍，各省2013年選取地區名單應於8月30日前報財政部備案。

　　宏觀分析師張大志對《國際金融報》記者指出，財政部門一直表示要公布政府部門相關預算消費，此行若是能夠切實實施，有利於相關部門消費信息透明化。有利於監督“三公”消費，遏制腐敗。

　　白朋鳴認為，預算公開勢必會對省級以下政府部門造成重大震懾，政府各項開支將會接受國家相關部門和社會輿論的廣泛監督，政府部門在預算制定和具體開銷之時便會格外小心。尤其是困擾政府部門已久的三公消費將無所遁形，貪污腐敗、驕奢淫逸等不良現象有望得到遏制。 

　　“預算機制的嚴格執行，勢必會涉及政府部門的日常採購，衣食住行等各方面，這些消費支出都將受到影響。”白朋鳴認為，特別是公務車採購、出差旅行、煙酒消費將受到直接的沖擊，汽車、旅游、煙酒等行業是直接“受害者”，表現最為明顯的莫過於高端白酒和高端公務車的萎靡。 

　　執行力度

　　與此同時，財政部相關人士告訴記者指，此次財政部推進省以下預決算公開工作要求，相比之前更為具體和嚴格。但是依舊需要各個部門嚴格執行，否則還是一紙空文。

　　張大志認為，預算公開后，監督評估的第三方很重要，作為監督的相關部門官員，必須保証作風端正。“不能既做球員，又做裁判。”

　　在白朋鳴看來，當前這一政策尚處於規劃階段，尚沒有具體的落實時間表，不過，國家層面已經在積極制定相關的文件，年內出台的可能性仍然存在。“若要保障此類政策的有效落實，建立完善的、獨立的、公開的、全民參與的監管體制乃當務之急，輿論媒體和監察部門應發揮最關鍵的作用。”