房產稅改革試點范圍將擴大

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　　昨日，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

　　昨日，徐紹史在推進重點領域改革中提到，當前我國財政收支矛盾突出，金融領域潛在風險增加，房價反彈壓力也比較大。

　　擴試點聲音不絕於耳

　　自2011年上海、重慶進行對個人住房征收房產稅改革試點以來，關於擴大房產稅試點消息炒了一輪又一輪，但總是“隻聞雷聲響，不見雨點下”。

　　2012年初，時任財政部部長謝旭人表示，房產稅將適當擴大試點范圍。他認為，推進房產稅改革試點，有利於引導居民合理的住房需求，進一步發揮稅收的作用調節收入分配。

　　收房產稅須設定免征額

　　中央財經大學教授曾康華表示，在“十二五”后期，全國推廣房產稅試點是必然的。目前省以下的政府稅源不平衡，實行房產稅之后，稅源穩定，適合地方政府征收。

　　曾康華認為，征收房產稅是個系統工程，稅率、增收對象如何制定，還需要考量。房產稅征收時，必須設定一定的免征額，避免增加一些低收入群體的稅收負擔。同時，是按照價值量征稅還是面積征稅，都需要測算和調研。

　　征稅抑房價？不宜夸大

　　征收房產稅對抑制房價是否有用？財經評論員馬光遠說，征收房產稅顯然對房價有一定的抑制作用，但作用有多大還看不清。

　　北京大學教授劉劍文則認為，不要夸大房產稅抑制房價的功能。房產稅只是一個稅種，其主要功能是組織財政收入，雖然它確實會增加房產所有人的持有成本，對房地產市場產生一定影響，但對保有環節的房屋征收房產稅並不會對房價上漲產生“一劍封喉”的作用。因此，不宜夸大房產稅對房價的調控作用。

　　【擴大房產稅試點“雷聲漸密”】

　　2012年11月

　　時任財政部部長謝旭人提出，房產稅改革試點經驗將在全國范圍內推開，同時將積極推進單位房產的房產稅改革。

　　2012年底

　　住建部部長姜偉新表示，正在研究房產稅試點，2013年將繼續推進城鎮個人住房信息系統建設、編制實施好住房發展和建設規劃。

　　2013年2月底

　　時任國務院總理溫家寶主持國務院常務會議，會議確定，嚴格執行商品住房限購措施，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　5月

　　國務院批轉的國家發改委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確提出，將擴大房產稅改革試點范圍。

　　5月

　　國土資源部副部長胡存智表示，預計2014年6月底前出台不動產登記條例。專家認為，條例出台后，全面征房產稅技術條件基本具備。

　　7月

　　國家稅務總局下發通知明確，研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　8月

　　財政部向全國人大常委會預算工委通報時表示，將擴大個人住房房產稅改革試點范圍，為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗。