關信平:公平性是社保要點 建議貢獻和收益挂鉤

人民網北京11月14日電 （夏曉倫）十八屆三中全會公報指出，要形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度。對此，南開大學社會建設與管理研究院院長關信平認為，公平性和可持續性是當前社會保障體系面臨的兩大要點問題，三中全會公報以高度概括的方式進行了體現。

關信平解釋道，首先是公平性。我國社會保障體系經過了十年來的發展，有了很大進步。基本實現了城鄉的全覆蓋，同時，地區之間、城鄉之間、以及不同人群之間還有著很大的差異，不同人群的待遇水平和承擔的責任也不盡相同。關信平表示，社會保障是一個公共行動，要保障人民的基本生活、養老、醫療等，公眾應該獲得相對均等的收益，同時他建議形成激勵機制，將貢獻和收益挂鉤。

其次是可持續性。關信平認為，制度本身的建立要有可持續性，這就需要考慮未來的財務狀況和支付能力，面對我國老齡化的發展、市場經濟的波動，不確定的因素還比較多。所以，目前來講我國需要建立一個能抵御高風險、可操作性強的社會保障體系。

此外，全會公報還兩次提及收入分配：“改革收入分配制度，促進共同富裕”、“形成合理有序的收入分配格局”。對此，關信平認為，我國的經濟發展已經使得人均收入水平有了的顯著的提高，但同時對低收入群體的幫扶力度要加大。

“目前，我國低保收入幫扶的標准偏低，公報也指出要讓廣大老白姓分享改革與發展的成果，因此，要縮小不同人群間的收入差距。”關信平說。

此前，人民網推出的“大變革與小日子—網友關注的改革焦點”專題調查中，收入差距也成為了網友最關注的改革關鍵詞。截至發稿，共有近4萬名網友參與了調查，在10個熱門關鍵詞中，“收入差距”獲得約13000票，佔總投票數的逾1/3 。