青島爆燃管線與市政管線沖突 中石化曾稱存隱患

　　輸油管道爆燃，安全令人質疑。據目前消息，初步原因是管線漏油進入市政管網導致爆燃發生。漏油為何輕易能進入市政管網，輸油管道距離市政管道為何如此之近，相關維護、設計是否存在缺陷？昨晚，青島市政府召開新聞發布會向媒體承認，事發管線與市政管線存在沖突，將對當地地下管線排查改造。

　　焦點1

　　漏油為何輕易進入市政管網

　　事發管線復雜﹔中石化報告曾稱存隱患

　　中石化昨日披露消息顯示，原油泄漏並爆燃的管道系東黃復線管道。1986年7月建成投產，管道長248.52公裡，年輸油能力1000萬噸。這條管線日常維護是否到位？漏油為何輕易能進入市政管網，是否存在設計缺陷？

　　青島市政府副秘書長郭繼山昨日表示，經過20多年發展，黃島油庫從沒有規劃到有規劃，各種線路比較擁擠，部分管線有交叉，存在安全隱患。

　　郭繼山承認，輸油管線鋪設與市政管線鋪設存在一定沖突。他稱，“黃島管線情況非常復雜，至少鋪設了11條各類管線。”

　　中石化管道儲運分公司曾在2011年9月和2012年9月發布《中國石化股份有限公司東黃(復)線、東臨線隱患整治工程環境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區現在變為繁華城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被佔壓，導致管道無法搶、維修，即使一些沒有佔壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修。”分析人士認為，事發輸油管道在兩年前就已隱患重重。

　　郭繼山表示，中石化在鋪設輸油管道時與當地政府有過規劃，但是具體操作是由中石化執行的，可能在鋪設中與市政管道存在潛在的危險隱患。對此，青島市政府將成立工作組，對各種管線進行大排查，設計出一個總體改造方案，讓各種線路互不影響。

　　郭繼山說，漏油的輸油管線埋在地下，在一個封閉的系統裡，看不見摸不著，不容易了解情況。而韓國等國家的輸油管道鋪設在地上，能看得見，出了問題容易排查，這種設計方式值得參考。

　　焦點2

　　輸油管道為何緊鄰居民區

　　青島官員表示，出事管道與居民樓為安全距離

　　輸油管線存在易燃易爆的特點，爆燃點緊挨居民區，那麼，這條輸油管線，當時是如何通過評估的，管線附近居民是否知情？

　　按照2003年發布實施的《中華人民共和國國家標准 輸油管道工程設計規范》中規定，原油管道與城鎮居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小於15米，與工廠的距離不宜小於20米，管道中心距公路用地范圍邊界不宜小於10米、三級及以下公路不宜小於5米。

　　新京報記者通過百度地圖查看到，在以麗東化工廠為中心點，半徑為1.8千米的輻射圈內，分布著青島開發區第二中學、華歐晨曦幼兒園、盈泰幼兒園、世紀星幼兒園等數十所學校，其中以幼兒園居多。

　　以麗東化工廠為中心，半徑為1千米的輻射圈內，有中集公寓、華歐北海花園、千業家園等多個小區。

　　青島市政府副秘書長郭繼山表示，出事故的原油管道與居民區實際已經超過30米的安全距離，爆燃的初步成因是原油管道漏油進入市政管網導致起火，市政管網管道與居民區的距離不受“30米安全距離標准”限制。

　　中國石油和石油化工設備工業協會首席顧問趙志明：此次管道內原油泄漏至市政管道，說明兩者間交叉或挨得比較近，這在設計上是一個缺陷。油氣管道極具危險性，管道設計、建設時，應盡量避免與建筑物和民用管道等市政設施相鄰。

　　焦點3

　　為何漏油7.5小時無疏散

　　官員稱爆燃后才知漏油，海事部門4小時后接到報告

　　原油泄漏大概在凌晨3時左右，爆燃發生在10時30分左右，中間7個半小時，為何沒有進行人員疏散？郭繼山在昨日的發布會上並未正面回應此問題，但他表示，爆燃后才知漏油實情。

　　青島海事部門工作人員在接受財新網記者採訪時稱，中石化未在漏油第一時間報告海事部門，在輸油管線漏油事件發生近4小時，海事部門才接到青島港務局和麗東化工廠的漏油事故報告。青島海事局現場工作人員稱，22日上午，就在他們全力組織清污的時候，在10時許，忽然污水管裡有明火出來，火很快就燒到了海面上。

　　趙志明：對於企業發現管道泄漏后的處理，首先應關閉閥門，同時應與當地相應管理部門取得聯系，如管線路過何地，是否有水管、電纜、燃氣管道等，應該通知相應管理部門。

　　此外，輸油管道裡除了原油，還會有一些氣體，這些氣體是易燃易爆的。單是關閉閥門了事，說明相關人員在經驗上有欠缺，處理方式不當。像中石化這類公司，都是有相關應急預案的，出現泄漏情況，先怎樣做再怎樣做每一步都應有規定，如果提早做些預防，不會出這麼大的事故。

　　焦點4

　　為何管道安檢剛過就爆燃

　　青島官員稱不掌握檢查情況

　　據媒體報道，中石化集團10月份才剛剛完成全國性的安全大檢查。當時有沒有查出黃島輸油管線的事故隱患、上報或及時整改？

　　據中石化官網顯示，10月11日，中國石化集團公司召開四季度HSE工作視頻會暨QHSE(質量、健康、安全、環保)大檢查情況通報會，特別指出了三季度安全大檢查的嚴肅性、專業性以及史無前例的規模，是集團公司進行的首次安全、環保、質量和健康聯合檢查。檢查人員多、專業全，19個組293人的檢查隊伍創下歷年之最，檢查覆蓋除西藏石油以外的所有生產、經營、工程、科研單位，共查出問題8091個。其中，38名質量專家參與檢查。

　　昨晚，郭繼山証實，中石化集團確實在今年10月份舉行一場全國性的安全大檢查，此條管道也在檢查之列，但政府方面不掌握檢查的具體情況。

　　新京報記者 蕭輝 石明磊 周清樹 周崗峰 實習生 張寧