上海自貿區6000家企業待入駐 負面清單有望縮短

　　記者在28日舉行的“中國（上海）自由貿易試驗區中外記者集體採訪活動”中獲悉，目前有約6000家企業辦理了核名手續，等待入駐自貿區。自貿區2014版負面清單正在征求意見，有望進一步縮短。明年上半年，《中國（上海）自貿試驗區條例》將完成並發布實施。

　　根據上海自貿區管委會的統計，截至11月22日，自貿區共辦結新設企業1434家。其中，外資新設企業38家，平均注冊資本約1500萬美元﹔內資新設企業1396家，平均注冊資本約2500萬元。上海國際能源交易中心注冊資本最大，達到50億元。注冊資本最小的是一家內資企業，數額為3萬元。新設企業以貿易類和服務類為主，佔比分別為69％和26％，還有約40家金融機構和部分物流企業。

　　值得一提的是，目前還有約6000家企業辦理了核名手續，成為自貿區下一階段企業設立的主要對象。“自貿區激發了社會的創業熱情，這種熱情堪比上世紀90年代的浦東開發開放。從平均注冊資本看，入駐自貿區的企業質量總體是好的。”上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任戴海波說。

　　針對市場流傳的到自貿區炒作空殼企業說法，戴海波表示：“在自貿區空殼公司很難有生存空間，因為自貿區企業的年度報告實行公示制，並會生成經營異常名錄，嚴重的會被吊銷經營資格。”

　　在自貿區新設企業中，外資企業數量佔比不到3％。對此，上海市副市長、上海自貿區管委會主任艾寶俊表示，外資企業對自貿區的興趣其實很大，他本人也接待過很多世界500強企業如高盛集團的CEO。“這些大公司有一個特點，即投資決策要經過戰略部門認真研究，找出業務著力點，才能最終落地。所以，自貿區運營初期外資企業數量較少是正常過程，不能以短期現象作出常態化的判斷。”

　　對於備受關注的自貿區負面清單，艾寶俊表示，“目前2014版負面清單正在征求意見。我們認為，負面清單還有改進空間。2013版負面清單參照我國的國民經濟分類，下一步可考慮借鑒國際經驗，完善分類方法。同時，現有清單內的190項管理措施也有縮短的可能。”

　　在自貿區操作細則中，目前央行的金融細則還未出台。艾寶俊說，目前自貿區管委會正與監管部門緊密合作，配合央行的分賬核算操作辦法，對區內6000多家存量企業進行梳理排摸，幫助銀行建立企業數據底賬，並支持人民銀行加快建設自貿試驗區資金監控系統，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用等相關政策落地做好准備。

　　“從防范風險的角度看，自貿區金融開放需要進行流程設計和賬戶監管，等這方面的工作測試完，就到了可以公布的時候。”艾寶俊說。

　　“中國（上海）自由貿易試驗區中外記者集體採訪活動”由國務院新聞辦組織，共吸引境內外69家媒體130余名記者參加。採訪團將實地走訪上海外高橋保稅區、上海洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區，全面展示上海自貿區的發展現狀。