“年底突擊花錢”疑慮再起 預算體制亟待完善

新華網北京１２月１３日電（記者高立、韓潔）時值年終歲末，全國公共財政賬目上仍有大筆資金待支，引發了社會關於政府部門“年底突擊花錢”的憂慮和質疑。專家指出，大量資金留待年底支出凸顯現行預算體制的缺陷，我國亟待改進預算管理制度。

“年底突擊花錢”引疑慮

財政部日前公布的數據顯示，今年前１１個月累計，全國公共財政支出１１４６９７億元。

據專家估算，１２月份仍有超過２萬億元待支。如果考慮到２０１２年全國公共財政支出決算額超過預算額的８．９％，那麼年底支出的錢可能會更多。

這一消息引發了諸多疑慮和質疑。人們擔心，今年時間隻剩最后一個月，各級部門手裡還有大量預算沒有花掉，如不加以約束控制，任其“亂花錢”的話，恐怕將造成巨大的腐敗和浪費。

財政部財科所副所長白景明認為，大額剩余支出和部門突擊花錢不能畫等號。“有這麼多錢待支，不等於就一定要全部實際支出去。今年花不完的錢，有些可能會結轉到下一年。”他說。

對於人們對政府部門“亂花錢”的質疑，白景明表示，從財政管理角度來看，“亂花錢”主要有無預算花錢、超標准花錢、資金挪用等幾種表現形式。

“比如你要蓋一個校舍，可是預算編制中沒有，或者花錢超出了當初審批通過的標准，或者蓋校舍的錢用來買校車了，這些都是不符合規定的。”他說。

白景明表示，近年來中央對預算執行的管理越來越嚴格，尤其是今年八項規定落實力度大，類似“天價採購”等亂花錢的現象應該是越來越少的。