黑龍江宣布除夕高速不免費 地方無權自主免費？

　　據新華社電14日上午，交通部有關負責人在國務院新聞辦新聞發布會上發布，2014年春節全國收費公路小型客車的免費通行時間為2014年1月31日的零時起，至2月6日的24時結束。昨天，黑龍江省高速公路管理局召開新聞通氣會，宣布該省將從31日（農歷正月初一）零時起實施春節收費公路小型客車的免費通行。

　　連日來，黑龍江省在除夕是否會實行小型客車免費通行的政策，引起輿論的集中關注。在昨天的新聞通氣會上，黑龍江省高速公路管理局局長王剛說：“黑龍江省交通運輸廳將嚴格執行國務院相關政策，實施春節收費公路小型客車的免費通行。”這意味著，黑龍江除夕高速公路將不免費。

　　從“擬免”到“不免”被扼殺的“良心”？

　　從向媒體透露“擬從除夕中午開始免費”，到表示是“誤讀”，再到明確表示除夕高速不免費——歷時近一個月，曾被網友狂贊的黑龍江高速除夕免費，在14日發生大逆轉。黑龍江除夕高速通行從“擬免”到“不免”，是在壓力之下被扼殺了“業界良心”？

　　誤讀還是無奈？

　　從2013年12月開始，陸續有媒體報道了“黑龍江高速擬從除夕中午開始免費”的消息，部分媒體還專門對此進行了求証報道。消息一出，立即贏得掌聲一片，被網友狂贊為“業界良心”，直到1月13日，黑龍江省有關部門均未出面否認。

　　13日，20余個省份通過媒體集中回應稱“除夕高速不免費”或“正在研究中”，某東部省份的交通部門官員批評黑龍江方面“不講政治”。14日，黑龍江省高速公路管理局負責人接受媒體專訪時表示，“預計除夕中午起即可免費”的說法系誤讀，說我們不講政治，真的壓力好大。”

　　14日下午，黑龍江省高速公路管理局召開新聞通氣會，明確黑龍江將嚴格執行國務院實施春節收費公路小型客車的免費通行的相關政策，這意味著除夕高速通行將不免費。

　　地方無權自主免費？

　　20余個省份在接受新華社“中國網事”記者採訪時，多將不能免費的理由歸結為“要按照交通運輸部統一部署執行”，但對公眾期待表示“理解”，有的省份交通部門則明確表示“我們支持但不敢擅自做主”。

　　一些網民質疑，對於民意期待的“高速公路除夕免費”問題，地方究竟是真的沒有自主決定權，還是拿“規定”作為不想免費的“擋箭牌”？

　　2012年出台的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》規定，免費通行時間為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

　　“免費也不違法。”中國消費者協會律師團團長邱寶昌說，交通運輸部對於免費時間范圍的規定，只是強制要求在這一期間必須免費，而不是說在此之外就不得免費。“除夕不在春節假期范圍”的規定不是“除夕不得免費通行”的法律依據。地方政府有權出讓高速公路經營權，延長收費期限，難道遇到免費問題就沒有自主權了嗎？

　　據新華社《中國往事》