經濟年報：基尼系數降至10年最低

　　新京報訊 （記者李蕾）2013年GDP同比增7.7%，增速與上年持平，為14年最低。國家統計局1月20日發布數據顯示，初步核算，全年國內生產總值(GDP)568845億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。

　　國家統計局數據顯示，分季度看，一季度同比增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，四季度增長7.7%。分產業看，第一產業增加值56957億元，增長4.0%﹔第二產業增加值249684億元，增長7.8%﹔第三產業增加值262204億元，增長8.3%。去年的最終消費對GDP增長的貢獻率是50%。

　　據國家統計局局長馬建堂介紹，去年國民經濟呈現出的特點是“穩、進、好”。去年全年CPI上漲2.6%，低於物價調控目標。

　　馬建堂稱，經濟增長7.7%，物價控制在2.6%，這樣一個搭配是非常不容易的。且目前經濟結構不斷優化，單位GDP能耗下降3.7%。

　　馬建堂表示，經濟回升向好的基礎還要進一步鞏固，增長內生動力還需要培育，地方債的風險需要加強防范。

　　數據顯示，2013年第三產業佔比首次超越第二產業。據新華社報道，1979年至2012年，第三產業增加值年均實際增長10.8%。但第三產業滯后於經濟社會發展需求的矛盾尚未根本解決，GDP佔比與發達經濟體平均水平，甚至與一些發展中國家相比，仍有不小差距。

　　■ 焦點

　　1 城鎮居民錢袋子“跑輸”GDP

　　國家統計局局長馬建堂稱加入人口增長因素並未跑輸

　　扣除價格因素后，城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，低於7.7%的GDP增速。對此，馬建堂表示，在去年嚴峻復雜的形勢下，經濟下行壓力比較大，相當多的企業存在經營困難，在這種背景下，增速並不低，取得這樣的速度也不那麼容易。

　　馬建堂稱，7%是個人均的概念，而GDP增長7.7%，不是人均的概念，包含了人口的增長。如果把人口增長的因素考慮進來，我國人均GDP增速為7.2%左右，這與7%基本同步了。

　　馬建堂表示，GDP增長是指全國而言的。如果把城鎮居民和農村居民的收入加權匯總，就超過了GDP的增長速度。按照城鎮化率的權重計算，城市化率是53.7%，計算出居民收入的數據超過了GDP增速的7.7%。

　　2 一線城市房價漲得多 漲幅減緩

　　馬建堂稱房價出現分化趨勢，希望上漲幅度減緩能夠延續下去

　　馬建堂表示，去年70個大中城市中，一線城市的房價漲得比較多。一線城市房價上漲有幾個原因。第一，一線城市都是特大城市，人口多，剛性需求和其他需求也都比較強﹔第二，一線城市由於政治經濟文化比較發達，對流動人口的吸引力是很強的﹔第三，要承認一線城市土地資源的稀缺性，尤其是好地段的珍貴性，可能更加明顯和突出。這些因素是去年一線城市房價上漲的深層原因。

　　馬建堂稱，房地產調控的見效需要一個過程。去年城市的房價出現了比較明顯的分化趨勢，不能簡單用部分地區的房價上漲概括整個中國去年房價完整的畫面。

　　對於去年12月份房價的數據，馬建堂表示，70個城市無論是環比還是同比確實還是上漲，但是上漲的幅度在減緩，也希望上漲幅度減緩的勢頭能夠延續下去。

　　【預測】

　　專家預計今年一線城市房價漲10%

　　摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示，不同城市房價漲幅不同主要是受地方市場供需不同的影響。由於調控政策更加嚴格，供應量偏緊且需求更強勁，一線城市普遍面臨供應不足的情況。

　　相形之下，中小城市的新增供應增長較快。由於需求起伏不大，消化這些新增供應需要較長的時間，因此未來幾年房價可能面臨下行壓力。

　　朱海斌稱，在短期內，樓市政策的調整仍以地方調整為主。朱海斌預計，2014年一線城市的房價將上漲10%，二線城市上漲5%-10%，三線城市則持平。他表示，政策對房價上漲的影響可能有限，本屆新政府沒有像上屆政府頻頻提及房地產市場調控。

　　市場有傳聞，新的房地產市場政策框架可能將推出，旨在調控長期供應面，減弱對短期需求面控制措施的依賴。長期政策包括推出房產稅，農村土地制度改革和增加住房供應，尤其是保障房。朱海斌稱，在短期內，這些措施的影響將有限。

　　3 基尼系數0.473被指偏低

　　馬建堂稱基尼系數並不低，樣本計算基礎扎實，來源明確

　　去年初，國家統計局首次公布10年來中國的基尼系數。昨日，數據顯示，2013年全國居民收入基尼系數為0.473。發布會上，有記者提出，這個數字比外界認為的低。

　　馬建堂表示，確實有個別學者計算的基尼系數比國家統計局要高。但它嚴格地講不是一個統計指標，而是依照一些基礎資料，通過不同的方法算出來的。國家統計局計算的去年基尼系數0.473，總體來講是符合中國實際的。世界銀行對中國基尼系數的計算結果和國家統計局也是非常一致的。

　　據馬建堂介紹，國家統計局的樣本數量，就是住戶調查的樣本，全國依照科學的方法抽取了40萬戶，其中16萬戶是國家樣本，24萬戶是地方樣本。這些樣本是根據相關指標由高到低排序，隨機抽取的。樣本計算的基礎是40萬戶城鄉居民日積月累的記賬，盡管這些記賬戶特別是高收入記賬戶，未必記得特別真實、特別全，但是總體來講，它的基礎比較扎實，來源比較明確，持續性很強。

　　馬建堂表示，0.473的基尼系數也不低，按照國際標准，基尼系數0.4以上就表明這個經濟體的收入分配還是存在著很大的改進余地。所以要正視這個問題，進一步加大收入分配改革的力度。本組稿件/新京報記者 李蕾