韓長賦：農產品加工業對推進城鄉一體化意義重大

　　中新網1月16日電 據農業部網站消息，全國農產品加工業工作會議近日在京召開。農業部部長韓長賦對發展農產品加工業作重要批示指出，農產品加工業是建設現代農業的重要內容，對於實現“四化同步”、推進城鄉發展一體化具有重要意義。要加強組織領導，健全機構職能，認真履行職責，勇於改革創新，推進農產品加工業加快發展。

　　韓長斌指出，近年來，中國農產品加工業快速發展，特別是在世界經濟持續低迷和國內經濟下行壓力加大的情況下，仍保持較快增長的好勢頭，成為農業農村經濟新的增長點，為提高農業發展質量和效益、促進農民增收致富發揮了重要作用。當前，中國正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。農產品加工業是建設現代農業的重要內容，也是農業增效、農民增收的重要途徑。促進農產品加工業持續健康發展，對於實現“四化同步”、推進城鄉發展一體化具有重要意義。各級農業管理部門要以此次機構更名和職責調整為契機，振奮精神、開拓進取，加強組織領導，健全機構職能，認真履行職責，勇於改革創新，推進農產品加工業加快發展，特別是在發展農產品產地初加工、主食加工和休閑農業等方面把工作做實、把產業做強，努力促進農業轉型升級、農民就業增收、農村繁榮穩定，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　農業部黨組成員楊紹品出席會議並講話。他指出，此次農業部農產品加工局職能和機構調整，表明了中央對發展農產品加工的高度重視，也是中央對農業部乃至全國農業系統的殷切希望。他強調，伴隨著農村改革而興起的鄉鎮企業曾經作出了歷史性貢獻，目前內涵和外延都發生了深刻的變化，但是它與“三農”天然的血緣地緣關系仍然存在，作為農民就地創辦二三產業的本質特征仍然存在，仍然需要繼續加強指導、扶持和服務。同時要盡快轉變思路，找准定位，聚焦特色優勢產業。他認為，農產品加工業是現代農業的重要組成部分和重要的標志，是現代農業建設的關鍵環節。無論是種植業還是養殖業，也無論是哪一個農產品，如果沒有加工環節的引領和帶動，要想大發展、可持續發展都是不可能的。各級農業部門要切實擔當起推進農產品加工業持續健康發展的職責任務。

　　會議指出，當前我國農產品加工業從小到大，已發展成為產業關聯度高、行業覆蓋面廣、帶動作用強的基礎性、支柱性產業，呈現出發展速度、產業集聚、生產集中度提高、技術創新能力提升“四個加快”的新特征。預計2013年規模以上農產品加工業企業達到7萬多家，實現主營業務收入17萬億元，利潤超過1.2萬億元，同比分別增長14%和16%，農產品加工業處於新的發展起點上。

　　會議認為，在我國經濟社會發展的新階段，農產品加工業發展面臨著“七大機遇”，即：中央強農惠農富農政策的落實，為其提供了良好的外部環境﹔我國全面深化改革，為其提供了不竭的強大動力﹔“四化同步”推進和城鄉發展一體化，為其提供了有力的條件支撐﹔消費結構快速升級，為其提供了旺盛的市場需求﹔農業發展形勢持續向好，為其提供了充足的原料供應﹔全社會關心關注氛圍日益濃厚，為其提供了積極的助推作用﹔行業指導服務逐步加強，奠定了較好的工作基礎。同時，會議也認為，加快農產品加工業發展還存在專用原料缺乏、初加工水平低、技術裝備水平落后、結構布局不夠合理、稅賦重融資難、生產成本上升過快等問題。但總體上看，農產品加工業面臨的機遇遠大於挑戰，具有廣闊的發展空間和巨大的發展潛力，處在一個快速發展的黃金期。

　　會議強調，發展農產品加工業是現代農業的重要內容，是農民就業增收的重要渠道，是農村經濟的重要支柱，是推進“四化同步”和城鄉一體化的重要途徑，2014年和今后一個時期，促進農產品加工業發展，要協調發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工“三個領域”，堅持市場決定、政府調控，因地制宜、分類指導，改革創新、完善機制，重點突破、協調發展“四個原則”。加快實現由總量擴張向轉型升級、由資源消耗向創新驅動、由分散無序向集聚發展的“三個轉變”。要圍繞重點問題和關鍵環節主攻“六個重大提升”，即：著眼於產后減損，在農產品初加工能力上實現重大提升﹔著眼於提檔增值，在農產品精深加工能力上實現重大提升﹔著眼於節能減排，在副產物綜合利用能力上實現重大提升﹔著眼於技術創新，在重大關鍵共性技術創新能力上實現重大提升﹔著眼於產業集聚，在農產品加工集中區輻射帶動能力上實現重大提升﹔著眼於品牌培育，在農產品加工業市場競爭能力上實現重大提升。

　　會議要求，要採取多種手段和措施，構建支撐農產品加工業發展的“五大體系”，即：多種政策工具並用，大力推進建立農產品加工業政策扶持體系﹔多層技術平台並用，大力推進建立農產品加工業科技創新體系﹔多元人力資源並用，大力推進建立農產品加工業人才支撐體系﹔多種方式方法並用，大力推進建立農產品加工業公共服務體系﹔多種治理措施並用，大力推進建立農產品加工業組織管理體系。

　　會議還就推進休閑農業健康發展工作進行了安排部署。