2013年,需求放緩、產能過剩和效益下滑等因素對中國經濟增長產生了不利影響,但隨著中央一系列穩增長、調結構和促改革的政策措施的效果逐漸顯現,我國經濟呈現出穩中有進,穩中向好的發展態勢。
中央經濟工作會議強調,2014年要把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,要努力釋放有效需求,充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用,把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。
可以預見,各項改革在2014年必然加速推進。在改革激發活力、新型城鎮化和服務業加快發展、消費加快增長、外部環境總體向好等有利因素的支撐下,中國經濟增長將保持在合理增長區間。
投資增速小幅回落
2013年,全社會固定資產投資同比增長19.6%,增速回落1個百分點。其中,受制於產能過剩、資金成本較高等因素影響,工業投資同比增長17.8%,回落2.2個百分點,制造業投資同比增長18.5%,回落3.5個百分點。但受益於城鎮化進程和一系列穩增長政策,基建投資實現較快反彈,同比增長21.2%,增速加快7.9個百分點。由於房地產市場大幅回暖,房地產開發投資速度明顯加快,同比增長19.8%,提高3.6個百分點。
展望2014年,產能過剩會有所緩解,但地方債務進入風險化解階段、房地產不確定性加大,投資形勢仍將受到這三大問題的困擾。此外,利率水平仍將保持高位,資金成本對投資的影響可能強化。不過,中西部交通設施、節能環保、養老、醫療、信息等領域投資會加快。綜合判斷,2014年制造業投資難以大幅回升,基礎設施建設投資將高位回落,房地產投資會有所減速,固定資產投資總體仍將保持平穩態勢,但增速會小幅下降,預計增幅在19%左右。
消費增速略微加快
2013年,汽車消費再度升溫,家電消費加速增長,金價下跌推高金銀珠寶類商品消費,這些都對消費增長起到了支撐作用。但是,中央提倡勤儉節約、嚴控公務消費有效抑制了公款消費,特別是餐飲消費回落了4.6個百分點。整體來看,2013年消費增速同比放緩,社會消費品零售總額同比增長13.1%,同比減少1.2個百分點。
展望2014年消費形勢,我國經濟穩定增長,財政支出不斷向民生傾斜,就業形勢比較穩定,收入分配制度改革全面推進,社會保障體系基本建立,這些因素都有助於推動消費穩定增長。此外,低位金價仍將助力飾品消費持續增長﹔信息消費和智能家電消費增長將會提速﹔健康、養老消費在服務體系逐步完善的情況下,增速將穩步提升。但是,受制於城鄉居民收入增長緩慢,消費增長難以快速上升﹔反腐和反對鋪張浪費抑制消費增長的影響將有所強化﹔多地將出台限購政策,汽車消費增長將會有所放緩﹔綜合判斷,2014年消費名義增速會保持在13%以上,會略微加快。
進出口增速將有所擴大
2013年,外圍經濟環境有所改善但基礎仍不穩固,我國進出口增長有所回升,同比增長7.6%,比上年提高1.4個百分點,其中出口增長7.9%,進口增長7.3%。
展望2014年,外圍經濟總體向好會促進出口加速發展,但形勢依然錯綜復雜。出口方面,發達國家經濟持續復蘇,但部分新興經濟體經濟下行壓力較大將對我國出口帶來不利影響﹔受美國貨幣政策調整影響,外資流入有進一步放緩的趨勢﹔人民幣匯率破“6”是大概率事件,將進一步削弱我國出口的競爭力。進口方面,世界經濟低速復蘇將推動國際大宗商品價格穩中趨降,有助於降低我國進口成本,但國內需求偏弱使進口增速難以大幅加快。
我國積極構筑對外投資合作多元化。在自貿區談判方面,中央經濟工作會議定位是“加快推進”。目前,除了已經簽訂的之外,中國正在談判自貿協定的對手包括:韓國、海灣合作委員會、澳大利亞、挪威,另外也包括中日韓自貿區和RCEP談判。此外,我國出台了一系列促進外貿發展的政策措施,將進一步推動貿易便利化,很多企業也會主動轉型升級,這些將對2014年外貿形勢產生積極影響。綜合判斷,預計2014年我國進出口增速高於2013年。
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