扶貧辦回應"扶貧資金被挪用":要採取有力措施解決

人民網北京1月27日電 （記者 喬雪峰）審計署2013年12月28日公布的19個縣2010年至2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況審計結果顯示，有19個縣普遍存在著虛報冒領、擠佔挪用扶貧資金等問題，甚至將扶貧資金用於請客送禮、大搞形象工程等。對此，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良在國新辦發布會上表示，這集中反映出目前扶貧資金管理使用中的突出問題，應該引起我們的高度重視，要採取有力的措施解決。目前，正在研究制定一個具體的改革扶貧資金管理使用機制的辦法，這個辦法不久就可以實施。

王國良表示，扶貧資金管理出現的這些問題，既有制度層面、機制方面的問題，也有制度不完善的問題，還有制度執行不嚴格的問題。因此，改變目前扶貧資金使用管理的問題，最根本的辦法要創新、改革扶貧資金管理的機制。這次中央已經下定決心，要把扶貧資金的項目審批權下放到縣。中央早在2000年以前，就把扶貧資金的權力全部下放到各省，當時叫“四個到省”，其中包括扶貧資金到省。市和省一級的扶貧部門和財政部門將不以審批項目為重點，改在使扶貧資金使用和項目的監督管理上。

國務院扶貧辦新聞發言人、政策法規司司長洪天雲表示，扶貧資金監督管理作為我國最大的民生工程，自上而下，高度重視，有一系列、一攬子的工作制度和管理制度。同時，有一支長期從事這塊工作的管理人員，總的來說，管理還是比較成功的，但是確實在管理過程中存在一些問題，特別到最基層這一塊，出現了很多違紀、違規、違法的問題。因此，在國家審計署審計的基礎上，國務院已經專門進行了聽取匯報和專題的研究，並責成國務院扶貧辦、財政部和相關部門怎麼樣更好的把最大的民生工程和民生資金進行監管，進行專題部署和進行制度完善。之后不久，新的措施即將出台。

洪天雲指出，扶貧資金由於是直接涉及到民生，直接面對的是最貧困的群眾，是觸及到每一位老百姓心裡的敏感點。因此，社會各界各個方面非常關注，非常感謝媒體、新聞界的朋友對這塊的高度關注，在媒體界在內的社會組織各個方面共同監督這塊的管理和資金使用，才會使用的更好，關鍵是制度需要完善，人管人、人管事管不住，要靠制度管人、靠制度管事，才能管得更好。同時還要發揮各個方面的監管作用，在實踐當中不斷地發現新情況、解決新問題，把扶貧資金的使用管好、管到位、管到老百姓。

洪天雲表示，扶貧25號文件已經明確，在明確扶貧對象以后，經過建檔立卡，圍繞貧困群眾、貧困群體，點對點的對老百姓進行扶持。相對這塊的扶貧資金自上而下下放到縣以后，通過項目和有條件的現金支付方式，到具體的農戶生產以后，這部分的管理機制和辦法正在研究。