尚福林：明年銀行業要從五方面繼續推進改革發展

　　12月16日，銀監會黨委書記、主席尚福林主持召開黨委擴大會議，學習傳達中央經濟工作會議精神，部署貫徹落實中央經濟工作會議精神措施。會議認為，中央經濟工作會議將改革創新貫徹於經濟社會發展各個領域各個環節，會議的工作部署任務具體，重點突出，充分體現了中央對形勢和問題的精准把握。

　　會議提出，為貫徹落實好中央經濟工作會議精神，明年銀行業要從以下五方面繼續推進改革發展。

　　一是進一步深化銀行業改革開放。細化設立民營銀行的政策思路，推進由民間資本發起設立中小型銀行、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構﹔深化銀行業對外開放，研究推出包括放寬機構、業務、准入等一攬子政策措施。優化銀行業分類，推動差異化發展、特色化經營。深化政策性金融機構改革，研究推進組建新型政策性金融機構。

　　二是優化銀行業治理體系。針對目前部分銀行機構、業務復雜，經營策略與監管政策傳導易出現失靈的弊端，要求銀行強化業務條線管理，推行子公司、事業部制等專營機構模式，探索信貸、理財、同業、投資、私人銀行等業務分類管理，推動業務管理的專業化、規范化﹔銀行業金融機構在集團層面要專注於全面風險管理，完善有效制衡機制和激勵約束機制。

　　三是推進監管能力現代化。按照中央簡政放權的精神，在守住風險底線前提下進一步清理優化市場准入制度，還權於市場，讓權於社會，放權於基層，發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動基層監管工作積極性﹔整合現場檢查資源，強化處罰力度﹔適應發展普惠金融、機構服務下沉的新情況，強化基層一線監管，充實縣域監管資源，提升銀行業監管效能。

　　四是防范和化解銀行業風險。要求銀行密切關注信用風險變化的新趨勢特點，用好核銷政策，創新金融工具，盤活存量資金﹔按照中央著力防控地方債務的要求，進一步健全對地方政府貸款的風險識別、評級與管理機制，確保平台貸款余額不增，結構優化，還款來源落實﹔做好流動性風險、房地產信貸風險、影子銀行風險、信息科技風險等重點風險的防控工作。

　　五是提高金融服務實體水平。積極推進發展普惠金融，研究制定保障金融機構農村存款主要用於農業農村的制度辦法，研究改善科技型中小企業融資條件的政策措施﹔圍繞中央經濟工作會議和城鎮化工作會議提出的任務進一步改善信貸結構，加大信貸資源向糧食生產、農業規模化生產和集約化經營、過剩產能化解、戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級、新型城鎮化建設、普通商品住房供應、小額信貸等領域的傾斜力度。