農業部：發展家庭農場不一定要到工商部門登記

人民網2月27日電（郝帥） 農業部新聞辦公室27日上午舉行新聞發布會，農業部農村經營體制與經營管理司司長張紅宇將向媒體介紹《農業部關於促進家庭農場發展的指導意見》有關情況，並回答記者提問。農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇表示，家庭農場在發展的過程中，我們一方面堅持市場在資源配置中的基礎性地位、決定性作用。同時，政府在家庭農場的發展過程中要加以引導和鼓勵。

趙鯤表示，發展家庭農場的意義十分的重大。具體到我國而言，我們承包農戶的規模很小，大部分需要流轉土地，而且承包農戶的資金實力比較弱，家庭的發展是一個長期而緩慢的過程，從世界各國的經驗來說，對家庭農場的發展給予扶持也是通行的慣例。

趙鯤指出，我們去年做了大量的調研，從一些地方的實驗來看，主要是在引導土地有序流轉的基礎上，結合培育新型農業經營主體的適度規模經營，通過政策扶持、示范引導以及完善服務來積極穩妥的推進家庭農場的健康發展。 一是要明確方向，提高政策的精准性和針對性。各級農業部門要根據本地的實際，明確家庭農場的認定標准，建立健全家庭農場的檔案。二是通過開展示范家庭農場的創建活動，建立和發布示范家庭名錄，引導和促進廣大家庭農場提高經營管理水平。三是要加強與其他部門的溝通協調，推動落實涉農建設項目、財政、信貸、抵押擔保和農業保險，設施用地和人才培養等方面的政策措施，來共同幫助家庭農場解決發展中遇到的問題。

趙鯤表示，去年，我們和國家工商管理總局專門做了調研，並達成了共識。一是家庭農場是一個自然而然發育的組織，許多現實中存在的較大規模的經營農戶其實就是家庭農場，但不一定非要到工商部門登記。從實踐的情況看，到工商部門登記的家庭農場主要是在經濟發達的地區比較多，我們了解的情況是從事農產品的附加值比較高，特別是發展外向型農業的家庭農場，在經營方面的需要，需要提高市場的公信力，所以他們到工商部門登記。二是登記的形式多樣化，家庭農場不是獨立的法人組織形態，在實踐中有的登記為個體工商戶，有的登記為個人獨資企業，還有的登記為有限責任公司。但是，家庭農場不能登記為合作社，可以根據自身需求，參與合作社。