社會各界熱議八項規定下的“公務員之變”

　　“緊日子真的來了，緊日子就得真來”——社會各界熱議八項規定下的“公務員之變”

　　又到一年兩會時。一年來，在八項規定等中央禁令的“高壓線”下，領導干部和公務員們的“緊日子”過得怎麼樣？參加全國兩會的代表委員及社會各界人士，對公務員過“緊日子”又是怎麼看的？

　　27日，新華社新媒體專線以《公務員：“緊日子”開頭？》為主題組織微信朋友圈“兩會微談”，不少全國兩會代表委員和專家學者紛紛參與熱議。

　　基層公務員：這次整頓最為嚴厲、影響最大

　　“中國網事”記者走訪發現，中央八項規定實施一年來，各地領導干部和公務員隊伍的思想、作風轉變日益顯現。基層干部和公務員對八項規定等中央一系列禁令的實施成效普遍持認可態度，“緊日子真的來了，緊日子就得真來”，成了不少人的普遍感受。

　　“現在工作生活都繃著一根弦，很擔心作風上出了問題被曝光。”廣東省的一位基層派出所副所長說。這位“70后”的警官坦言，現在不僅工作更加謹慎規范，過去習以為常的公車私用再也不敢了。

　　他說，在他所在的小縣城裡，像他這樣的副科級干部一般都配公車，而且可以自由使用，這被視為一種身份的象征，是“牛”的表現。“說實話，過去真從來沒意識到公車不應該私用。可現在不敢了，要是被拍下來上了微博，被紀委發現找談話，可吃不了兜著走。”

　　一些“隱形福利”和“灰色收入”也隨之銳減。安徽某市的一位公務員表示，過去常說公務員的工資基本上是“淨收入”，因為吃飯、交通、乃至於抽煙喝酒，要麼單位解決了，要麼人情解決了。這雖有點夸張，也部分反映了基層的情況。

　　“目前這部分受影響是最大的。”一些基層干部表示，過去逢年過節或者企業慶典、展會往往會邀請政府官員出席，禮品甚至車馬費都是必備的，有的干部春節接受宴請“趕場子”收到的禮品能裝滿汽車的后備箱，但現在這些活動少了，有時候即使主辦方邀請了，干部也未必敢去。

　　雖然也有基層干部抱怨，基層公務員收入本來就低，過去還算“有油水”，而現在“束縛”越來越多，隻剩下“低工資”了。不過，大多數基層干部和公務員都承認，八項規定所約束的確實是工作生活中的不正之風，剛開始受約束會不習慣，甚至有情緒，但時間長了就能適應，心態也會發生變化。

　　“工作20多年，這次整頓最為嚴厲、影響最大。現在回頭看，這種日子自己過得清靜，老百姓的指指點點也少了。”廣東省的那位基層派出所副所長說。

　　湖北省人大常委會原副主任、黨組成員吳華平感慨，沒想到八項規定實施一年多，“文山會海”“奢侈浪費”“迎來送往”等陳年痼疾能這麼快得到解決，這讓老干部進一步增強了對黨風、政風和社會風氣好轉的信心。

　　代表委員：公務員過“緊日子”才正常

　　“大家都在說公務員緊日子來了。我認為，最關鍵是要過正常的日子。”全國人大代表張兆安說。在“兩會微談”中，不少代表委員和專家學者發出了與張兆安同樣的聲音。

　　何為“正常日子”？張兆安認為，實際上就是勞動付出與收入相匹配的生活，以往那種依靠公務權力帶來額外利益的日子，本來就是不正常的日子。

　　那麼，原來不正常是怎麼造成的？主要原因在於，一些部門擁有的權力過大，應該交給市場和社會組織的功能和職能都攬在手裡，尤其是審批制度改革滯后，為尋租行為提供了空間，再加上政府職能轉變不快和缺乏有力的監督，長此以往就會習慣成自然。他建議，要從根本上扭轉這種現象，還得加快政府管理體制改革，尤其是審批制度改革，再加上全方位的監督。

　　在八項規定下，有的公務員可能吐槽“過日子不容易”。對此，全國政協委員劉紅宇表示，首先要作橫向比較，從收入看公務員“比上不足，比下稍余”，應該再比比工作量、壓力和職業穩定性，如此心態可能會好一些。其次，實在心態調整不過來，覺得公務員“日子不好過”了，那麼也可以去換一個“日子好過”的職業，這是公務員的自主選擇。

　　“對公務員而言，緊日子才是正常的。因此，緊日子應成為常態。”十屆、十一屆全國人大代表，湖北省統計局副局長葉青說，考公務員者，一開始就要想好，考上以后，過的是普通日子。如果心態有問題，既要當公務員又想擁有企業家的財富，那肯定出事。“我當副局長11年，最大的體會是：當多大的官，組織上定﹔做多大的事，自己定。多做不需要提拔就可以做的事。”

　　我們這個社會需要什麼樣的公務員？張兆安代表認為，有七個“正確”是基本的底線：正確履行好公職、正確執行好公務、正確擺正好位置、正確行使好權力、正確劃分好公私、正確處理好利益、正確處理好得失。“當然，公務員也不是生活在真空裡，也有七情六欲。公務員的待遇可以劃入中等收入群體范圍，而且也應該有適當的增長機制，比較理想的狀態是公務員比較滿意，社會上比較普遍認同。”

　　社會期盼：過“緊日子”還得常態化、不可逆

　　不少基層干部表示，對不良作風會否反彈回潮仍然感到擔心，期盼能以更大決心和力度推動八項規定長期堅持，過“緊日子”要常態化、不可逆，讓干部進一步得到觸動，讓老百姓更加信服。

　　“八項規定不是一陣風，關鍵在於長期堅持！”上海一名干部說，現在是深入落實八項規定的關鍵時期，要對各種頑症痼疾“打殲滅戰”，在提高思想認識、注重建章立制上下功夫，努力形成貫徹執行八項規定的長效機制，“鬆一鬆就會反彈，緊一緊才能持之以恆”。

　　安徽省一位地級市的副處級干部認為，下一步應該加大對一把手干部的權力監督，對八項規定等中央禁令落實中節約的三公經費要及時公布。“魔鬼就在細節裡”，今年的清明、端午、中秋、國慶、元旦、春節等節慶期間，還要繼續狠抓送“天價茶”“天價月餅”禮品大閘蟹、賀年卡、賀年禮、煙花爆竹等不正之風，不給僥幸心理留下任何空間。

　　對於一些公務員的“叫屈”“辭職”聲，不少干部認為，這是推進改革過程中出現阻力和陣痛的具體表現。當前，即使一些人辭職，擠出去的也是一些對公務員崗位抱著不切實際幻想的人，這些人離開公務員隊伍是利大於弊。

　　吳華平等人認為，八項規定一定要堅持搞下去，這是民心所向。下一步要把重點放在監督管理的機制體制建設和完善上。比如領導干部的住房登記和公開、豪華辦公室的清理、家庭成員及關系人員的情況報告制等等，“將權力關進籠子裡，就必須在反腐制度建設上堅定不移”。(執筆記者：楊金志，參與採寫記者：楊玉華、涂銘、葉前、黃艷)