人民財評：善弈者，謀區域發展新棋局

中國的區域發展正在向多極挺進。在3月5日的政府工作報告中，李克強總理給出了我國區域協調發展的新思路、新棋局。

正在構建中的新棋局，將包括依托黃金水道而成的長江經濟帶﹔以海陸重點口岸為支點，形成的西南中南、東北、西北等經濟支撐帶﹔以既有的長三角、珠三角、環渤海等經濟區域為輻射中心而推進的經濟一體化、泛區域經濟合作與跨區域經濟協作。

新思路，新在哪裡？既有的區域發展總體規劃可以概括為，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力推進中西部地區崛起，積極支持東部地區經濟率先轉型升級，加大對老少邊窮地區支持力度。相形之下，新思路在舊有的基礎上，又進行了細化與延伸，讓這項巨大的系統工程有了更多的行之有效的抓手。

之所以行之有效，一方面，這些新的培育地區要麼依托大江大河等有利條件，要麼依托既有經濟區的輻射，這種自東向西、自沿海至內陸的梯度發展，符合了世界經濟發展的自然規律。另一方面，從更大意義上，中部有我國最為廣大的腹地，培育新的增長極是打造我國經濟升級版的應有之義與重要途徑，是區域協調發展、結構優化的重要內容，更是對過去“先沿海后內地”理論的進一步深化與兌現。

這些將對中國可持續發展形成戰略支撐的新區域，自身也將成為發展重心。實際上，更早些時候，細心的人也可以從總理去哪兒的足跡中觀察出端倪。在過去一年，李克強總理曾考察過甘肅、黑龍江、遼寧、廣西、河北等11個省市自治區，從地理版圖上看，幾乎都能納入新思路的大戰略布局。在去年7月考察調研廣西時，李克強總理就強調，把北部灣經濟區建設好、發展好，不隻對西南地區，而且對中南地區，甚至對全國都具有戰略意義。廣西要成為西南、中南地區開放發展的新的戰略支點。

這些細節的補充與梳理，可以非常清晰地描繪出區域經濟新棋局的輪廓。當然，各個區域的特點不一，發展思路也是因地制宜。但透過總理多次考察調研中的講話，不難發現，在區域發展的新棋局中都離不開一個共同的重要指針——開放與改革。無論是東部還是中西部，都在強調以改革、以開放促發展。

此次政府工作報告中，李克強總理也再次強調要發展跨區域的大交通大流通。這意味著，跨區域基礎設施的互聯互通、跨區域的統一市場體系將迎來更強力度的推進，優勢互補、良性互動的區域發展格局也將指日可待。