人民財評：向污染“宣戰”就是需要鐵腕加鐵規

在經歷長達一周的重霾污染之后，兩會期間北京上空的藍天讓人更覺陽光的珍貴。如何治霾也自然成了今年兩會總理記者會上的焦點。

該如何理解向霧霾宣戰？面對提問，李克強總理強調，“對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。”

“鐵腕”、“鐵規”，這兩個凸顯力量與決心的強硬詞鮮明表達了本屆政府的治污態度：依法環保、絕不手軟。這與當前的治污理念一脈相承。此前，“霧霾”一詞已經首次出現在了今年的政府工作報告中，李克強總理堅決表示“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”。

治理空氣污染、水污染和土壤污染，環境保護正是花錢的時候。2014年，中央財政節能環保支出安排2109.09億元。曾有人擔心錢不夠花，此番李克強總理的表態，再次証明了這種擔憂的多余。一方面，要看到環保方面的財政資金只是“藥引子”，投向的是最難啃的“硬骨頭”，發揮的是“四兩撥千斤”的引導與帶動作用。另一方面，我們還應看到政府在環保治污頂層設計上的新舉措、新思路。

環保治污不光需要持續的資金投入，關鍵在於建立可持續的發展機制。這正是李克強總理強調“向霧霾等污染宣戰”就是“要向我們自身粗放的生產和生活方式來宣戰”的內涵。我們已經能夠從政府報告與預算資金投向上看到這一導向：來自能源生產、消費方式方面的變革需要加速推進。發展高效能源、清潔能源，優化能源管理，淘汰落后產能，完善階梯價格機制等都是題中之義。

破困局也要用智慧，治霾不能等風盼雨。當下政府更宏觀、更科學的綜合治理觀念已經基本成形。這包含了跨區域的協作機制與跨區域、跨流域生態補償機制。日前，京津冀等六省區提出打破行政區劃界限，共同治理霧霾。這是一個好的開始。而包括環渤海在內，更多跨省、跨界聯動的大區域戰略也正在醞釀落地。

破困局更離不開“鐵腕”、“鐵規”的保駕護航，這是依法治理、統籌治理的前提。從全球的治污經驗和歷程看,完善的環境立法和嚴格的環境執法是改善生態環境的終極力量。這意味著，包括環境稅、地方立法等針對環境保護的相關進程也將加速推進。這不是簡單的問責或是“誰買單”，重要的是厘清政府與市場、上游與下游等各個環節和各相關主體之間的權益，保障該保障的，懲處該懲處的。

治污是一場利在千秋的持久戰、攻堅戰。隻有舉國上下齊心協力，踏石留印、抓鐵有痕地去治理污染，積小勝為大勝，才能共同保衛我們的青山碧水，讓我們的家園上方留足白雲藍天。