賈康：房產稅試點今年難擴圍 兩地試點爭議激烈

　　財政部財政科學研究所所長賈康15日表示，兩會期間，十二屆全國人大二次會議發言人明確說今年要把房地產稅立法作為人大工作的重要組成部分向前推進，由於立法過程需要一年以上的時間，所以除非有特別的變動，否則今年將沒有房產稅試點擴圍的可能性。他同時表示，個人所得稅問題在今年的政府工作報告中沒被提到，說明今年未必可以安排上相關部門工作議程。

　　賈康在清華大學中國與世界經濟論壇上說，當前在房地產稅方面沒有試點的信息。相關部門必須等待立法的展開。最順利的情況是在一年內把立法過程走完，但是一般認為一年不會把這個過程走完。所以，在重慶、上海兩地試點之后，其他地方跟進今年基本沒有可能性，除非有特別的變動。

　　賈康說，房地產稅在消費住房保有環節從無到有開征稅種，現在已經有了重慶、上海兩地的試點。試點有必要，但是牽動利益和感情，爭議非常激烈。現在的兩地試點，一派是不疼不痒，沒有看到房價應聲而落﹔一派是法理上有障礙，所以現在造成的影響已經不符合我們的意願。

　　在談到個人所得稅問題時，賈康說，在年度的政府工作報告裡沒提到，意味著在年度工作裡這個事情還排不上。至於未來幾年會否調整個人所得稅，賈康認為，還要看今年營改增怎麼推進，以及房地產稅立法、環境稅立法推進過程是否順利。在此期間，如果以兩年為期，應該先建設個人所得稅征收的技術支撐系統，也就是將每個人的身份証號碼疊加上社會保障號碼功能和個人納稅號碼功能。這件工作完成之后，才能討論個人所得稅下一步改革的有利時機。記者 方燁