公安部：可通過積分制落戶特大城市 要有足夠耐心

人民網北京3月19日電 （喬雪峰 郝帥）近日，黨中央、國務院正式印發了《國家新型城鎮化規劃》，規劃提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模，這是否意味著離開家鄉長期在北、上、廣打工的普通的勞動者就沒有落戶的希望了呢？公安部副部長黃明3月19日在國新辦發布會上對此表示，特大城市要嚴格控制人口規模，也要進行戶籍制度的改革和完善，要按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落戶，來合理調控落戶規模和節奏﹔如果要盡快實現自己的城市夢，中小城市比較現實，如果要選擇特大城市，既要積極創造條件，還要保持良好的心態和足夠的耐心。戶籍制度改革的意見，等到中央和國務院審批以后，還會具體做詳細的解釋。

黃明表示，嚴格控制500萬以上人口的特大城市人口規模，這是中國的國情決定的，人口多、不平衡，大城市的優勢集中，聚集了大量的外來人口。像北京，2000年到2012年這12年間，流動人口增加了517萬，每年增長43萬。上海每年增長53萬，廣州這12年每年增長43萬，深圳每年增長56萬。這些城市資源環境的壓力太大，確實需要減負。所以我們的戶籍政策與規劃是配套的，要嚴格控制這些城市的人口規模，要堅持從緊。

黃明表示，今年各地的“兩會”，北京、上海等特大城市就有一個重要的信號，就是要科學確立城市功能定位，適當疏散一些城市功能，加快產業轉型升級，要轉移一些勞動密集型的產業，優化人口結構。這就是說，嚴格控制人口規模不僅是一個戶籍政策，它是要綜合考慮的，還有其他多種措施，引導人口有進有出，使城市人口結構更加科學合理，更加有利於城市經濟社會發展。