國家發改委：實現“三個一億人”指日可待

人民網北京3月19日電 （吳曼琳 郝帥）3月19日，國務院新聞辦公室就《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》召開新聞發布會，國家發展改革委副主任徐憲平在接受記者提問時表示，三個一億人在“兩會”期間是一個熱議話題，預計到2020年，城鎮常住人口中，農民工及其家屬的總量會達到3億多。先解決1億人左右，佔到三分之一，這既是可能也是必要的。

《規劃》提出的到2020年要努力實現1億左右的農業轉移人口在城鎮落戶。現在的80后、90后的新生代農民工已經超過1億人，在流入地居住五年以上的農民工有5000萬人以上，舉家遷徙的農民工大概有5500萬人。預計到2020年，城鎮常住人口中，農民工及其家屬的總量會達到3億多。

第二個1億人，通過棚戶區和城中村的改造改善約1億人的居住條件。

住房城鄉建設部副部長齊驥齊驥補充道，我們從“十二五”開始，大規模實施保障性安居工程，我們提出五年新開工建設3600萬套各類保障性安居工程，其中40%以上是棚戶區。“十二五”3600萬套的任務，到2013年底已經開工了2400多萬套，今年、明年兩年平均，每年完成600萬。本屆政府提出，從2013年到2017年，要再推進1000萬套以上的棚戶區改造的任務。

第三個1億人，就是要引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。據統計，2012年東部地區的城鎮化率是62.2%，中部地區的城鎮化率是48.5%，西部地區的城鎮化率是44.8%。隨著西部大開發、中部崛起戰略的深入實施，中西部地區的發展條件明顯改善，承接產業轉移的步伐明顯加快，就業支撐能力明顯增強，城鎮化的發展還有較大的空間。在主體功能區規劃確定的中西部重點開發區域，培育若干新的城市群，有條件、有能力吸納約1億人就地城鎮化。