李劍閣：中國政府債務不像外界渲染那麼嚴重 風險可控

人民網北京3月22日電（記者 楊迪）3月22日-24日，“中國發展高層論壇2014”年會在京召開，本屆論壇以“全面深化改革的中國”為主題，圍繞新型城鎮化、財稅體制改革、社會保障體制建設、開放型經濟體制建設、國企改革等一系列重大問題進行探討。中央匯金投資有限公司副董事長李劍閣在出席“2014中國發展高層論壇——透視政府債務風險”時表示，中國政府的債務風險總體是可控的，並不像外界渲染的那麼嚴重。

李劍閣介紹，關於政府債務風險的問題，實際上是這幾年來社會上非常普遍的話題，國內、國外的經濟學界都非常關注。

他表示，政府的債務風險總體是可控的。孫寶厚先生所在的審計署去年對中國各級政府債務做了摸底的調查，到了2013年6月末中國全部政府性的債務總額是30.3萬億，其中中央是12.4萬億，地方債務是17.9萬億。這個債務水平和年底的GDP相比大概佔整個GDP的53.2%。剛才提到日本、美國等等國家的債務水平，遠遠要高於我們國家，所以從百分比來看中國的債務總體風險是可控的，並不是外界渲染的那麼嚴重。

當然問題也是有的，主要是增長的速度要快。和2012年相比，去年的后半年就增長了9%，當然這個債務主要來自於地方政府。 李劍閣說，現在的債務水平我們政府是完全有經驗來可以証明，而且可以借鑒，是可以處理好的。大家都回憶一下1999年中國四大國有商業銀行債務水平非常高，有學者說在技術上已經破產。到了2000年中央政府果斷的剝離了不良資產1.4萬億。當年的財政收入才多少呢？才1.3萬億，也就是一次性剝離四個銀行的債務超過了當年的財政收入。這個數字在當時來說是個天文數字，但是事實証明我們之前做的非常好，后來隨著四個商業銀行上市，這四家銀行非常健康，並且在2008年以后由於別的國家金融危機，我們四大銀行一舉成為世界上名列前茅的銀行，這就說明我們是有歷史的經驗可以借鑒來處理好這件事情的。

李劍閣稱，我們政府有能力，而且有手段來解決現在存在的債務。根據中國社會科學院的一個調查，2012年底中國政府的總淨資產達到52萬億的水平。而總資產大概是兩倍於GDP，2012年GDP是52萬億，就是100萬億的總資產。對於這個總資產的水平來說，債務比例也是比較低的。如果我們根據十八屆三中全會，國有資產通過從管資產到管資本的角度來轉移，並且推進混合經濟，甚至出售一些國有資產來改善公司的治理，地方部門有足夠的資源來解決債務問題。到了2010年國有資產大概是22多萬億，有這麼多的資產去處理，這些債務是完全有能力的。