胡曉義：淡化農民工的身份是未來改革推進的方向

    人民網北京3月23日電（記者 楊迪）3月22日-24日，“中國發展高層論壇2014”年會在京舉行。人力資源和社會保障部副部長胡曉義在出席“2014中國發展高層論壇——構建公平而可持續的社會保障體系”時表示，應該淡化農民工的身份，隻要是單位的職工就應當參加職工的養老保險，無論是來自城市還是農村，這是未來改革推進的方向。

    在回答大部分在城鎮打工的農民工仍然沒有被城鎮的社會保障體系覆蓋，有什麼具體措施來解決的問題時，胡曉義表示，通常講的社會保險或者社會保障五項，對農民工來講其實最重要的是三項。第一是醫療有沒有保障。第二就是工傷。第三就是養老的問題。

    胡曉義解釋稱，這三方面客觀地講，都存在著問題，而問題的表現又不完全一樣，所以很難一概地來說將來的發展方向是什麼。逐一的說，工傷保險這件事是迫在眉睫的事，因為大量的農民工是在一些危險性比較高的崗位上工作，所以工傷保險的普及和有效性，對農民工來講是當務之急。最近我們也在努力的推進這件事，尤其是建筑業的農民工，由於用工的形式和就業的流動性非常強，他們的工傷保障權益非常容易受到損害。

    在醫療保障的問題方面，現在主要的問題是要解決和經濟社會發展相一致的管理體制問題。長期的城鄉分別管理造成了新農合和城鎮的醫療保障管理是不同的體系，也是不同的機制。這個問題的症結還是在管理體制，要改革過去那種城鄉分制的管理模式，逐步的實現城鄉統籌。

    胡曉義表示，養老保險也是推進的重點之一，雖然現在已經有基本養老保險，各項制度合計起來已經覆蓋了8億2000萬人，但是多數還是低水平的居民養老保險。農民工既然是在城市工作，特別是那些有穩定的就業崗位的那些農民工，就應當引導和支持他們參加職工養老保險，讓他們的雇主履行依法繳費的義務，從而為他將來的老年保障提供更多的支持，而不是把他們一概歸結到低水平的居民養老保險裡面去。在這一點上，胡曉義認為應該淡化農民工的身份，隻要是單位的職工就應當參加職工的養老保險，無論是來自城市還是農村，這是未來改革推進的方向。