李克強：經濟增長向改革調結構改善民生要動力

人民網博鰲4月10日電 （記者 夏曉倫）國務院總理李克強10日在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式發表主旨演講時表示，中國經濟持續向好是有條件的。已經出台和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長持續發揮作用。對於穩增長，一是要向改革要動力﹔二是要向調結構要動力﹔三是要向改善民生要動力。

李克強表示，中國經濟持續向好是有條件的。中國經濟體量大，外匯儲備多，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是城鄉之間發展差距較大﹔中西部和東北地區人口佔全國60%以上，人均GDP則剛剛達到5000多美元，縮小城鄉、區域差距帶來的增長潛力巨大。已經出台和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長持續發揮作用。

一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創造力。我們將繼續加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿易試驗區等建設，形成有益經驗，並復制與推廣到其他地區。這有利於放寬市場准入，更好創造營商環境，鼓勵公平競爭，建設法治經濟，也會更多釋放改革紅利，激發社會創造活力，穩定市場預期。

開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業包括資本市場的對外開放。

譬如，我們將積極創造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯互通機制，進一步促進中國內地與香港資本市場雙向開放和健康發展。我們將在與國際市場更深度的融合中，不斷提升對外開放的層次和水平。

二是要向調結構要動力。圍繞縮小城鄉、區域差距和解決產業結構不合理等問題，以結構改革推動結構調整。加快彌補服務業這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務領域，用稅收的杠杆來培育壯大生產性和生活性服務業，更多運用社會資本，增加養老、健康、旅游、文體等生活性服務供給。

李克強指出，落實以人為核心的新型城鎮化規劃，從破解城鄉之間和城市內部二元結構問題入手，有序推進轉移人口市民化，政府加大支持力度與運用市場手段相結合，將在今年更大規模改造各類棚戶區。

李克強稱，我們將推動沿海向內地梯度發展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經濟支撐帶。著力推進整個中西部地區的鐵路、公路等交通基礎設施建設，為產業轉移創造有利的條件。

三是要向改善民生要動力。發展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場，也是“需求的富礦”。隨著民生的改善，內需對經濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經濟發展，同步提高人民的收入，而就業是收入的來源，是民生之本，我們將實行更加積極的就業創業政策，加大對高校畢業生、失業人員就業創業的財稅金融扶持和服務力度。

中國已把享受減半征收企業所得稅政策小微企業范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元，並且還將對個體經營和企業吸納就業進一步實行減免部分稅收的政策，通過擴大就業創業來推動居民收入持續提高。我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務體系，消除群眾后顧之憂。採取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本，更好發揮消費對經濟發展的支撐作用。

李克強表示，經過30多年的快速增長，中國經濟已進入提質增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩致遠，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續寫“中國故事”新的傳奇，實現中華民族偉大復興的中國夢。