交通運輸部：2020年實現公交一卡通全國聯網

人民網北京4月17日電 （記者 喬雪峰）  記者從交通運輸部4月17日召開的專題新聞發布會上獲悉，目前，江蘇、廣東、吉林3省以及37個公交都市創建城市已開展公共交通一卡通互聯互通技術規范驗証工作，預計2016年底前全國大中型城市將初步實現公共交通一卡通的跨市域、跨交通方式使用，到2020年基本實現全國范圍內跨市域的公共交通一卡通互聯互通，全國聯網。

交通運輸部運輸司副司長王水平表示，交通運輸部已於近期印發了關於做好《城市公共交通IC卡技術規范（試行）》驗証工作的通知，宣布全國公共交通一卡通互聯互通工作進入實質性推進階段。這是交通運輸部切實履行國務院賦予的“指導城市客運管理，擬定相關政策、制度和標准並監督實施”職責，為人民群眾提供更高質量公共交通出行服務的又一重要舉措。

公共交通一卡通在我國起步於1999年，近年來取得了較快發展。目前全國已有254個地市級以上城市發行了公共交通一卡通，總數超過3.5億張，使用范圍覆蓋了公交、地鐵、出租汽車等多種交通運輸方式，應用功能擴展到小額消費支付領域。但各地公共交通一卡通在發展過程中也暴露出標准不一、各城市間不能聯通、無法實現大規模聯網應用等問題。

王水平介紹，此次推進工作將按照統籌兼顧、兼容並蓄、逐步替換、平穩過渡的發展思路，通過以點帶面、先區域后全國、先驗証后推廣的方式，先在全國選取京津冀、長三角、珠三角、東三省等部分區域開展聯網工作，逐漸過渡到全國聯網。

據了解，交通運輸部將把推進公共交通一卡通互聯互通作為向人民群眾提供更高品質運輸服務的重要抓手，加強組織領導和統籌協調，加快推進實施。一是制定出台行業發展指導意見，做好包括業務發展模式和運行機制等多方面的頂層設計，為行業健康發展指明方向。二是建立運營管理機制，盡快建立清分結算、服務價格、風險管控、績效評價等制度規則，打破行業發展瓶頸，規范行業發展秩序，創造良好發展環境。三是遵循市場決定資源配置和發揮政府社會管理作用的原則，組織行業和市場力量，共同建設國家級清分結算平台，並支持地方一卡通系統進行技術升級。

中國交通通信信息中心等單位負責編制了《城市公共交通IC卡技術規范（試行稿）》並組織開展了技術規范的試點驗証工作。

中國交通通信信息中心主任曹德勝告訴記者，技術規范還考慮了在智能手機平台實現互聯互通應用的技術、安全和業務需求。下一步，在技術規范的試點驗証階段，他們計劃在智能手機平台上進行一卡通技術試用，選擇適合的解決方案，在試點成熟后向全國推廣。