波蘭國家銀行(央行)行長馬萊克·貝爾卡日前表示,烏克蘭危機表明,波蘭值得為加入歐元區進行額外的投資,波蘭人應重新審視何時加入歐元區問題。波蘭總統科莫羅夫斯基近日也聲稱,波蘭不應回避加入歐元區的問題。波蘭官方的表態,使得波蘭加入歐元區的討論再度升溫。波蘭專家認為,烏克蘭危機可能會加快波蘭進入歐元區的進程。
波蘭2004年加入歐盟時,曾承諾在2012年加入歐元區。為此,波蘭政府一直積極推進這一進程,波蘭社會也對使用歐元滿懷憧憬,支持加入歐元區的波蘭人一度曾經超過66%。然突如其來的歐債危機改變了一切:一方面,歐債危機嚴重動搖了波蘭民眾對歐元的信心,另一方面,在歐元區各國經濟萎縮的環境下,波蘭經濟一枝獨秀,基本上沒有受到歐債危機的影響。很多波蘭經濟學家將此歸功於波蘭獨立的貨幣和金融政策,不少人甚至為此感到慶幸。至2012年初,反對加入歐元區的波蘭人佔比高達64%。特別是近兩年來,有關加入歐元區的話題儼然已被人們忘記。
最近,烏克蘭危機的發酵,令波蘭政府重拾加入歐元區的話題。那些主張盡早加入歐元區的波蘭政客和經濟學家認為,看似堅挺的茲羅提(波蘭貨幣名稱),其穩定性根本無法同歐元相提並論,一旦遭遇危機,波蘭央行隻能保持茲羅提穩定兩周時間。波蘭政府也強調,波蘭隻有完全融入歐洲一體化進程中,才能從根本上保障國家安全。波蘭民調機構的調查數據顯示,烏克蘭危機后,支持加入歐元區的波蘭人比例明顯回升。
然而,加入歐元區對波蘭來說絕非易事。根據歐盟有關條約,波蘭要加入歐元區,需滿足歐盟的五個硬性條件,包括通貨膨脹率、財政赤字、公共債務、利率水平和匯率。截至目前,波蘭僅能滿足上述條件中的兩條。波蘭總理圖斯克近日稱,波蘭有信心在2015年底前滿足全部條件。但歐元區國家領導人的態度卻沒有如此樂觀。他們擔心波蘭短期內難以逾越橫亙在波蘭加入歐元區道路上的最大障礙——修憲問題。波蘭憲法規定,茲羅提是波蘭唯一的法定貨幣,若要加入歐元區,必須對此進行修改。而修憲必須要在波蘭議會內獲得2/3多數票的支持才能進行。這是本屆波蘭政府根本無法解決的難題。
波蘭著名經濟學家雷查得·佩特魯對筆者表示,波蘭加入歐元區,有經濟上的原因,也有國家戰略上的考量。對波蘭來說,加入歐元區可以增強金融市場安全,提升經濟一體化水平,同時減少交易成本,避免匯率風險,提高產品競爭力。不過,這也意味著波蘭需放棄獨立的貨幣政策,將自己捆綁在充滿不確定性的歐元區戰車上。盡管如此,佩特魯認為這是大勢所趨。歐盟對波蘭的財政援助計劃將於2020年到期,波蘭如果想在歐盟內獲得話語權和影響力,繼續維持其作為中東歐國家領頭羊的地位,隻有加入歐元區一條路可走。(李增偉)