山西省城鄉居民大病保險2014年年底將實現全覆蓋【3】

　　4年內將啟動旱災保險試點

　　農業保險一直是山西保險業近年來的發展重點。而此次意見，也再度重申擴大中央財政支持的農業保險覆蓋面。對已經開展的小麥、玉米、森林、能繁母豬、奶牛等險種，提高保險覆蓋率，同時，將逐年增加中央財政支持的農業保險試點品種，積極開辦棉花、馬鈴薯、育肥豬等保險業務，也將規范地方配套資金預算管理，及時足額發放財政補貼資金，加強資金使用監督檢查。同時，提高省級財政對主要糧食作物的保費補貼，減少或取消產糧大縣縣級財政保費補貼和農戶自繳比例。加大市縣財政對地方特色農業保險保費補貼力度。

　　此外，山西也將探索建立地方政府支持的特色農業保險體系。一方面，鼓勵各市縣逐步將產業化程度高、對當地農業經濟影響較大的設施農業、規模養殖、干鮮果經濟林、小雜糧等地方特色農業納入保險試點。擴大蘋果、核桃、棗、羊等現有試點品種的覆蓋面，開展商品林保險試點。另一方面，支持保險機構探索開展旱災保險、霜凍、農產品目標價格、區域產量等保險試點，按照意見，今年將在晉城啟動旱災保險試點工作。

　　5保護消費者權益優化銀保合作

　　保險行業改革成為近年來的熱點話題，而根據山西的實際情況，此次意見也提出，將落實壽險費率市場化和商業車險費率市場化改革政策，完善保險市場准入退出機制，規范保險機構並購重組，同時，積極引進外資保險機構，優化市場主體結構。另外，鼓勵國有企業、民間資本有序進入保險行業，支持設立地方人身保險法人機構、專業保險公司及保險經紀法人機構。

　　除改革之外，創新也成為保險行業發展的又一大關鍵詞，此次意見也鼓勵保險公司圍繞傳統產業優化升級、新興產業加速培育、項目建設持續推進，有針對性地研發保險產品。同時，支持保險公司積極運用網絡、雲計算、大數據、移動互聯網等新技術促進保險業銷售渠道和服務模式創新，大力推進條款通俗化和服務標准化，鼓勵保險公司提供個性化、定制化產品服務。對於銷售誤導和理賠難的綜合治理，意見也明確提出將加速推進，同時，加強對保險投訴處理的監督考核，嚴肅查處各類損害保險消費者權益的行為。

　　對於保險中介機構，意見則鼓勵其走專業化道路，不斷提升專業能力，更好地為保險消費者提供增值服務。另外，山西也將規范保險兼業代理市場，落實保險營銷體制改革措施，優化保險中介市場結構，優化保險、銀行合作模式。

　　6推動保險資金投資實體經濟

　　保險資金對於實體經濟的作用不可小視，在此次意見中，也提出積極利用保險資金參與重大項目建設。一方面建立保險資金投資山西建設的引進機制，推動適合保險資金投資的項目庫建設，另一方面，引導保險資金通過股權、債權等方式投資全省交通、通訊、能源、農村水利等基礎項目和棚戶區改造、城鎮化建設，參與國有大型企業和金融企業重組改制。支持科技型企業、小微企業和戰略性新興產業發展，並落實農業保險等稅收優惠政策。

　　同時，加大保險業支持本省企業“走出去”。提高對地方特色優勢產品、高新技術產品和特色農副產品等出口企業保費補貼比例，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵各市出台小微企業出口信用保險保費補貼政策，實現出口型小微企業統保。

　　而圍繞資源型經濟轉型綜改試驗區建設的需要，山西也鼓勵開發相關保險產品，推動包括高新技術企業關鍵設備、新產品研發保護、研發人員人身在內的科技保險試點，同時，配合全省旅游產業發展，創新旅游保險服務，支持保險機構直接介入旅游事故的事后救助和善后處理。另外，支持文化產業、現代物流服務業、商貿會展業等新興保險業務發展，建立完善“貸款+保險”模式，加快發展中小企業貸款保証保險。

　　據悉，山西將借鑒有關省市先進做法，完善保險服務地方經濟建設獎勵機制。同時，創造條件，組建山西省人壽保險法人機構，支持保險公司在山西科技創新城設立分支機構，對保險監管基礎設施建設予以支持。（本報記者　張珍）