無人制止的理財騷擾電話：監管空白投訴無門【2】

　　尷尬的法制盲區

　　倒賣個人信息違法嗎？答案當然是肯定的，但問題是目前的國內法律對這種處罰普遍“門檻”較高：即隻有“情節嚴重”才會受到較為嚴厲的處罰。然而事實上，很多倒賣個人信息的行為雖然違法，但卻都達不到“情節嚴重”的標准，這也令刑法對這類事件無可奈何，客觀上也加劇了違法現象的蔓延。

　　對於猖獗的信息倒賣現象，中聞律師事務所合伙人祁俊遠在接受記者採訪時表示，根據刑法對“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”的規定，達到“情節嚴重”是犯罪成立的要件。而對於那些沒有對居民生活造成嚴重影響、尚未構成犯罪的輕微違法行為，追究起來較為困難。“就算受害人去公安部門報案，但由於被泄露的客戶只是單一的個人，這種點對點的案件達不到‘情節嚴重’的情況，對泄露者和購買者也難以定罪處理。”

　　另一個問題的症結在於，我國刑法雖然有“出售、非法提供公民個人信息罪” 和“非法獲取公民個人信息罪”，但並沒有廣泛適用於各行各業，而僅對享有“公權力”收集公民個人信息，並有法律規定保密義務的國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位，做出了懲罰性規定。但針對房地產、網絡以及各種調查公司等“非公權力”單位和一些不法商人的個人行為，法律法規還暫未明確。去年8月，某城市商業銀行就曾被曝出幫助一家P2P信貸公司調查了3.2萬人征信記錄的事件。而央行上海分行只是責令涉事銀行進行整改，並將依法給予該行行政處罰。

　　“在個人信息中，金融信息無疑是最重要、最敏感的部分。”一位不願透露姓名的法律界人士表示，“連最重要的金融信息都得不到保護，更別說其他信息了。”

　　不過，公開消息顯示，目前網絡信息立法保護已經進入司法程序，這也令不少投資者感到些許期待。