北京92#汽油降回“7時代” 今年油價四漲四跌

　　最高零售價7.81元/升，下降0.25元/升﹔今年已8次調整油價，四漲四跌

　　發改委昨日下發通知，自16日凌晨下調成品油最高零售限價，汽柴油價格每噸分別降低310元和300元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元。調整后，北京92#汽油最高零售價由8.06元/升降為7.81元/升，重回“7時代”。

　　距離此前調價兩月

　　此次成品油價格下調后，北京92#汽油7.81元/升，下降了0.25元/升，95#汽油8.32元/升，下降了0.26元/升。調價基本執行了目前的“22天+4%”成品油定價機制。多家市場監測機構數據顯示，三地原油變化率已經突破-4%，達-4.37%，由此測算出的調價幅度在300元/噸左右。昨日就有油價下調的市場傳言。最終確定16日調價，較預期延遲了2個工作日。

　　此次調價是年內調整周期最長的一次。上次調價時間為9月11日，距離此次調價歷時2個月。

　　市場分析機構稱，這與國際油價三地變化率有關。按照成品油調價辦法，當國際油價三地變化率連續22個工作日的移動變化率達到4%，且距離上次調價22個工作日后，國內油價才能調整。自9月11日之后，由於國際油價持續震蕩，10月下旬和11月初又受到地緣政治、股市上漲等因素帶動有所反彈，導致國際油價三地變化率遲遲難以突破-4%，此前市場對於10月和11月初可能下調油價的預期也屢屢落空。

　　今年油價四漲四跌

　　今日成品油價格下調是年內第四次。截至目前，今年發改委已8次調整油價，四漲四跌。汽油累計上漲250元/噸，柴油累計上漲290元/噸。以目前的時間來看，今年可能成為自2009年成品油定價機制推出后，調整最頻繁的一年。2009年全年油價調整8次，而2012年截至目前已調整了8次。

　　對此，卓創資訊分析師陳晴表示，國際油價變動以及國內調整政策的執行是決定油價調整頻率的重要因素。今年油價調整頻繁最主要的原因還是全球“流動資金充裕”導致國際油價寬幅震蕩，國際油價大漲大跌導致國內成品油價格調價頻繁。

　　陳晴認為，今年也是2009年成品油定價機制實施以來在調價及時性上表現最好的一年。所謂調價及時，即當“22+4%”條件一滿足后基本上就兌現了調整政策。陳晴認為，這其中的主要原因還是今年我國的CPI大部分時間處於可控范圍內，成品油調價尤其是上調價格對於經濟通脹影響有限，因此延后調價較少。“調價及時，頻率多也體現出成品油定價機制向市場化發展的一個方向，為接下來的成品油定價機制完善改革做好鋪墊。”陳晴稱。（記者鐘晶晶）

　　■ 焦點

　　新華社撰文“期待”優化成品油改革

　　稱有專家建議通過提高稅額替代收費，推動公路公益化

　　在目前市場高度關注成品油定價機制改革的敏感時刻，昨日，新華社發表《成品油稅費改革四周年的啟示：“零震蕩”與新期待》的文章稱，“多位權威專家也表示，消費稅的稅額可以考慮調整，使成品油價格更加直接地反映石油資源的稀缺性、環境的承載能力和環境損害成本，使節約用油意識更加深入人心。”

　　新定價機制或年內出現

　　自2009年成品油定價機制實施以來，關於進一步完善成品油定價機制的呼吁不斷。發改委此前也多次表示，定價機制完善的目標很明確：即進一步縮短調價周期，打擊市場投機行為。但何時推出新機制並未明確，僅表示國際油價相對較低時，會是較好的時機。

　　此次油價調整公布前，市場再度猜測完善后的成品油定價機制可能適時推出。昨日這一猜測再度落空。

　　對於定價機制的調整方向，目前市場機構猜測主要有：“±4%”幅度不變，調價周期縮短為10個工作日﹔三地參考原油現貨中的辛塔替換為阿曼﹔取消“±4%”的調價界限，調價周期硬性規定為10個工作日，調整幅度則根據相應的計算方法進行測算。

　　生意社成品油分析師李宏認為，目前國內通脹水平得到控制，2012年10月份， CPI總水平同比上漲1.7%，繼續保持在2%以下，而后期國際原油價格估計呈現穩中走跌態勢，若油價繼續回落，新機制出台的時機年內將會出現。也有市場分析師認為，目前國際油價水平並不是自2009年以來最低水平，此前油價曾跌破80美元，新機制也未推出，因此新機制何時推出還要看未來國際油價走勢。

　　分析稱機制改革涉及稅費

　　昨日，新華社援引中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇的話說，要深化成品油稅費改革，必須進一步增強稅收調控能源的使用。文章稱，有專家建議，可以通過提高稅額替代收費的方式繼續推動收費公路的公益化，全面取消二級公路收費乃至其他公路的收費。

　　對此，多位市場人士對記者表示，這可能是對外釋放一個信號，下一步定價機制改革不僅涉及調價方案本身，還將著手稅費改革，甚至提高消費稅。

　　2009年1月1日起正式執行的成品油定價機制，除了確定了價格公式，還涵蓋了對成品油消費稅單位稅額的提高。其中，汽油消費稅由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。除去消費稅，中國油價中還包括增值稅、城建稅、教育費附加等，約佔油價水平的30%左右。

　　安訊思能源分析師廖凱舜對新京報記者表示，在目前高速公路沒有實行全部免費的情況下，若要再調高消費稅恐怕會面臨輿論壓力。他表示，目前從行業內部消息看，未來確實會進一步深化油品稅費改革，但其方向是將消費稅的征收對象從目前符合國家標准的汽、柴油擴大至更多的油品，如非標汽油、非標柴油、混合芳烴等沒有國家標准的產品，以增加稅收。盡管擴大消費稅征收對象看似對消費者沒有直接影響，但會增加煉廠的成本，這些成本壓力可能會傳導給消費者。（鐘晶晶）

　　■ 影響

　　私家車主每月油費約降30元

　　分析機構稱，此次油價下調還將進一步通過交通運輸以及生產、消費等環節傳導到下游拉低CPI。數據顯示，10月份我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲1.7％，漲幅比上月回落0.2個百分點。創下自2010年2月以來33個月的新低，繼續停留在“1時代”。

　　大宗產品資訊分析機構卓創資訊的調查顯示，以載重30噸的物流貨車，月跑10000公裡左右計算，單車月度油耗成本將減少800元左右。目前運輸成本佔物流企業成本的70%左右，而油價成本佔運輸成本的一半左右，此次柴油價格300元/噸的下調，將直接降低1.9%的運輸成本，進而降低1.33%的物流成本。對於每月油費千元左右的普通私家車主，油價下調后每月僅減少30元左右。

　　此前油價上調時，地方政府曾上調了出租車燃油附加費。北京市自9月29日起，將出租車燃油附加費標准調整為3.00元/運次，上調了1元，恢復到了今年6月18日前的水平。此次油價下調后，北京市是否繼續調整燃油附加費還有待北京市發改委的政策出台。不過，市場分析機構生意社認為，此次油價下調幅度並不大，預計各地已經在征收的燃油附加費不會因此取消。（鐘晶晶）

(來源:新京報)