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天河華潤萬佳超市銷售的奶粉。 記者王維宣攝
明年起特殊配方嬰幼兒奶粉關稅降至5% 起搏器、血管支架也入名單
明年我國將對780多種進口商品實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中特殊配方嬰幼兒奶粉關稅為5%，顯著低於最惠國15%的待遇，為目前稅率的一半。
專家稱，如果涵蓋“乳蛋白部分水解配方”的普通奶粉也可申報新稅率，則覆蓋面很大，具體要等海關細則和解釋出爐。而起搏器、支架等動輒幾萬的醫療器械降低稅率則被醫患所期待，業界認為進口器械市場份額會繼續擴大，或逼迫國產器械降價。
文/表 記者涂端玉
據財政部網站消息，明年我國將對780多種進口商品實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，其中特殊配方嬰幼兒奶粉關稅為5%，顯著低於最惠國15%的待遇，為目前稅率的一半。供嬰幼兒食用的零售包裝食品進口稅率由15%降至5%，醬油由28%降至15%。
“特殊配方”奶粉佔比小
此次涉及的特殊配方嬰幼兒奶粉主要是指乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方等特殊嬰幼兒奶粉，建議暫定稅率由20%降低至5%。
“其實這些特殊配方奶粉是針對一些少見疾病，如白血病、短腸症、過敏患兒所‘量身定做’的小眾奶粉，市場份額非常小，對於正常的奶粉市場其實影響甚微。”廣州乳業協會王丁棉專家昨日接受本報記者電話採訪時表示，“揀選”出特殊配方嬰幼兒奶粉或出於兩大考慮：減輕患病幼兒家長的消費負擔﹔拿出一些小品種“意思一下”，而非“大動干戈”震撼市場。
但也有業內人士告訴記者，關稅下調裡特殊配方所包括的“乳蛋白部分水解配方”這一項存在理解爭議，因為市面上幾乎所有嬰幼兒奶粉都採用了此配方，如果使用了該技術的奶粉就可算在內的話，則普通配方奶粉申報關稅時也可以享受5%的新稅率，“具體還要看海關細則和解釋。”
王丁棉表示，實際上，終端市場是幾乎感受不到奶粉關稅下調變化的，“這左右不了我國奶粉市場的終端價，洋奶粉到達消費者手上時，價格早就飆上去了，洋奶粉在中國每年漲價至少15%。”
王丁棉指出，實際上，洋奶粉在中國走的就是高定價、大品牌高端路線，絕大多數消費者難以從此次關稅下調中真正獲利。
進口醫療器械存降價空間
據悉，心臟起搏器、血管支架等醫療器械也被納入此次降低關稅名單中。“在三甲醫院使用的比例還是進口器械佔上風。”中山大學孫逸仙紀念醫院骨科陳燕濤副教授告訴本報記者說。
“進口器械和國產器械的價差大概在40%左右，實際上從工藝質量等方面來考究，二者差距沒這麼大，進口貨的確還存在降價空間。”一位外科教授向本報記者透露，如果稅率降低，將會對國產心臟起搏器和血管支架造成不小沖擊，“因為拋開價格，醫患均會首先還是會考慮採用進口器械，相信降低關稅會使得進口器械在終端的使用率繼續擴大，而且很可能逼迫國產器械降價。”他認為，這對醫患來說都是重大利好消息。
據了解，目前我國每年植入心臟起搏器的人數隻佔整個應植入患者總數的一成，而價格過高導致病人“用不起”是植入率極低的最大原因，作為世界人口第一大國，2011年我國起搏器銷量僅為全球總銷量的1/14。
目前，進口單腔起搏器安裝下來大概需2.5萬元，進口雙腔起搏器大概在4.5萬元左右，功能較為先進的每台則需要6萬∼7萬元甚至10萬∼20萬元。
五大類降稅產品
促進消費和改善民生，與群眾密切相關的生活和醫療用品
調味品、特殊配方嬰幼兒奶粉、心臟起搏器、血管支架等。
促進裝備制造業和戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料
汽車生產線機器人、寬幅噴墨打印機、有機發光二極管顯示屏、電動汽車用逆變器模塊、鋰電子蓄電池、無級變速箱用鋼帶等。
有利於節能減排的環保產品
高嶺土、雲母片、鎢鐵、銻等能源資源性產品，以及船舶壓載水處理設備用過濾器、動車組用膠囊等。
支農惠農產品
紫苜蓿、奶襯、自走式飼料攪拌投喂車等。
支持紡織行業發展的產品
羽絨、亞麻短纖、全自動轉杯紡紗機等。
(來源:廣州日報)
